国企改革红利持续释放 国资上市公司资本运作频现

　　■本报见习记者 杜雨萌

　　如果说去年是本轮国资国企改革的顶层设计之年，那么今年无疑将是一系列改革方案稳步推进的关键之年。与此同时，在“赋予地方更多国有企业改革自主权”被写入政府报告之后，地方国资国企改革的步伐也在愈发加大。

　　目前，全国已有25个省(市、自治区)明确出台了国企改革实施方案和意见，有近40个地级市相继确定了更为细化和具体的改革任务目标。而在供给侧结构性改革与国企改革的双轮驱动下，地方国资改革尤其是以上市公司为核心的国资改革案例不断涌现。

　　据《证券日报》记者了解，在各地出台的改革方案中，提高国有资产证券化率、发展混合所有制、推进重组整合是各地国资改革重点。在重组整合方面，湖北省国资委提出，2016年将加大集团层面的兼并重组，推动强强联合。推动专业化重组，以行业龙头企业为依托，通过股权合作、资产置换、无偿划转等方式，加强同质化业务整合和细分行业整合；江苏省苏州市则提出，2016年将通过收购、兼并、参股、控股等途径，做强做大国有控股上市公司，逐步将市属国有资本的80%集中在产业链的关键领域、产权链的核心环节、价值链的高端部位等。

　　不仅如此，地方国资上市公司近期在资本市场上也是动作频繁。近期，*ST济柴、*ST建峰、重庆钢铁等多家国资公司纷纷宣布重组方案。具体来看，6月3日，重庆钢铁发布公告称，正策划重大资产重组事项，拟收购非上市金融类等盈利能力较强的资产，并同时出售公司钢铁相关资产；6月12日，停牌近2个月的*ST济柴发布公告称，初步确定为公司实际控制人中石油集团旗下的昆仑信托、昆仑金融租赁等金融业资产；6月13日，停牌近3个月的*ST建峰披露称，公司与实控人重庆化医签署了《重大资产重组意向协议》，重庆医药将借壳上市。

　　中泰证券认为，随着改革不断深化，国有企业市场化兼并重组将加速，整体上市以及整合重组将是地方国企改革的主要方向。国企改革有望在今年取得实质性进展，央企和地方国企改革也将进入深水区，国有企业改革进程有望超出预期。