9月13日,台湾3年未调的基本工资确定调整:月薪涨600元(新台币,下同),从原本的17280元涨为17880元;时薪从95元提高为98元,涨幅3.47%。调整基本工资案报“行政院”核定后,最快明年元旦实施,估计大约113万台湾劳工和17万外劳受惠。
经济不稳保守上涨
13日,台湾劳、资、政、学代表闭门马拉松式讨论3个多小时,劳团在场外分三波举标语抗议。
开会前,劳方丢出的筹码是将基本工资涨到2.2万元以上,调薪二成多,以维持劳工基本生活所需;资方则担心景气二次衰退,而1块钱都不想涨。在长时间拉锯中,双方各有退让:资方同意基本工资微调1.5%到2%,劳方也表示可以让步。最后“劳委会”依学者建议,主动抛出3.47%的涨幅。
“经济成长去年是负数,今年下半年也还不稳,失业率至今居高不下,所以建议涨3.47%。”“劳委会”主委王如玄解释说,这个数字是以物价指数为基础,辅以经济成长率、失业率算出的。
学界代表表示,虽然希望基本工资能保障劳工基本生活,但如果涨幅太大,恐怕会增加弱势产业的成本,而减少雇用劳工,对弱势劳工也不利。
劳资双方分歧巨大
基本工资确定上涨3.47%和劳方要求的上涨两成相差甚远,台湾劳团大叹台湾劳工“歹命”。台湾劳团负责人表示,相较于韩国近3年基本工资涨幅超过18%,美、加涨幅也超过两成,台湾3年未调基本工资,今年却只涨3.47%,致使“台湾劳动者的劳动尊严荡然无存”。
“基本工资是劳动人权议题,而非纯粹自由经济议题,不能用市场价格思考。”劳方代表不满地说。去年底当局明确规定,所有工作者的报酬最低限度都要能维持本人和家庭合理的生活水平。“根据岛内平均每人每月最低消费支出,加上扶养人数所需,我们算出每位劳工的最低基本工资应该要达到2.2115万元。”劳方代表说。
针对劳方的意见,资方代表也一肚子不满。有代表表示,劳工最低生活费应与基本工资脱钩,维持劳工合理生活水平应由当局直接补贴,当局再以向企业课税或征收富人税等方式筹措财源。还有资方代表指出,台湾当局为了年底选举而调涨基本工资,讨好中低收入者,恐怕会影响企业投资意愿。“基本工资调涨冲击最大的是美容、超商、大卖场等以时计酬的临时工,一旦企业因基本工资调涨而减少雇用,恐怕会造成劳资双输的局面。”
象征意义大于实质意义
劳资双方均不满意调资结果,台大经济系教授陈添枝强调,这是目前最好的结果。“基本工资是否调涨,对劳资双方来说是零和游戏,没有双赢,必须妥协。”陈添枝表示,基本工资调涨600元,是象征性调涨,表示经济景气已好转。“象征意义远大于实质意义,对物价的影响也不大。”也有学者表示,想要解决所得薪资恶化的问题,调涨基本工资不如从根本的税制改革做起。
据台湾人力银行调查,薪水在基本工资左右的工作,主要为生产制造、业务贸易以及旅游餐饮业;有四成四的受访企业不赞成调涨,以信息科技、工商业服务以及民生服务等产业反对比率最高。
基本工资调涨,打工族表示欢迎。“虽然调得少了点,也总比不涨强”,也有许多打工者表示,现在打工机会不多,自己不会因为领不到基本时薪而换工作,“有钱赚就好了”。(记者 董暖)
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