9月12日,台当局宣布两岸经济合作框架协议(ECFA)正式生效,而选在这一天的特别之处在于,20年前的同一天,两岸顺利签署了“金门协议”。“金门协议”是1949年两岸分治后签署的第一项协议,开启了两岸事务制度化处理的先河,也是目前双方执行最久的协议。台湾地区领导人马英九亲自牵头,高调纪念“金门协议”,他称这20年中两岸关系并非一路平稳,而是历经波折,如今两岸关系又回到“行稳致远”的和平之路上,可以说是“最好的时刻”。
当事人透露当年内幕
为了纪念“金门协议”签署20周年,马英九特意邀请参与协议签署的台湾红十字总会会长陈长文,谈起当时的台前幕后。
1987年台当局开放民众赴大陆探亲后,有不少岛内通缉犯潜逃到大陆,而出于对台湾的好奇,也有一些大陆渔工偷渡到台湾打工挣钱。但台当局在“原船遣返”大陆偷渡客时,发生了两起重大事故,造成几十人死亡。为了合作打击两岸间的不法活动,台当局决定跟大陆签署协议。但当时台当局没有跟大陆沟通的渠道,只好由台湾红十字会出面。陈长文回忆说,起初台湾方面担心大陆对于这一提议会不予理睬,谁想大陆红十字会“二话不说”就同意了。
当时台湾方面是“行政院长”郝柏村牵头,陈长文问郝柏村“究竟在哪里谈”,郝柏村说:“为什么不到金门?”陈长文对于这个提议感到很意外,因为当时“动员戡乱”还没终止,金门又是战地,而且大陆红十字会的成员大多都是共产党员,在金门和共产党员接触,“这是何等危险的事情,涉及叛乱!”所以他向郝柏村确认:“是真的吗?”郝柏村则回答:“为什么不可以?”地点就此敲定。
陈长文坦言,当时也遇到两个技术性问题,一个是如何互相称呼,一个是如何标注签订日期,“最后双方决定都用“两岸红十字会组织”;至于日期部分双方甚至还谈到是否用“天干地支”,最后决定台湾方面用“民国”,大陆用“公元”,让问题迎刃而解。
马英九的“小算盘”
对于“金门协议”这一段历史,马英九一点也不陌生,因为他当时正是台“研考会主委”兼“行政院大陆工作小组会报”的执行秘书,也是事件参与者之一。回忆起这段历史,马英九认为这个协议非常重要,因为它把金门的属性做了“历史性的转变”,从“8•23”炮战的“杀戮战场”,一步步变成了“和平广场”。借着“金门协议”开启的两岸谈判契机,随后双方各自成立海协会、海基会,之后有了1993年的汪辜会谈,颇具时代意义。从2008年两岸复谈至今,双方已签署14项协议,马英九认为这都是“金门协议”两岸默契的延续。他举例说对于ECFA,大陆称为“框架协议”,台湾称为“架构协议”,表述虽不同,但含义相同。
对于马英九高调纪念“金门协议”,台当局官员透露,这是马英九有意强调两岸现在应多谈“同”的部分,少谈“异”的部分,表明“搁置争议”才能维持良性互动。(记者 韩朵朵)
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