评论：从“两岸医药卫生合作协议”看民生

　　“本于维护人的健康价值，保障海峡两岸人民健康权益，促进两岸医药卫生合作与发展，海峡两岸关系协会与财团法人海峡交流基金会就两岸医药卫生合作事宜，经平等协商，达成协议如下……”

　　12月21日，两岸两会(大陆海峡两岸关系协会、台湾海峡交流基金会)领导人第六次会谈在台北登场，海协会会长陈云林与海基会董事长江丙坤当天下午签署了《海峡两岸医药卫生合作协议》。这个以为两岸同胞的生命健康权益提供更有效保障为宗旨的协议，不仅为两岸医药卫生事业的发展提供了更加广阔的合作空间，也是两会协商开创的具有广泛社会意义的新领域。

　　观察《协议》列出的两岸合作领域：传染病防治、医药品安全管理及研发、中医药研究与交流及中药材安全管理、紧急救治以及双方同意的其他领域；纵览《协议》全文六章三十条，高度的可操作性、与民众利益息息相关的条款，仿佛字里行间都在传递出“以民为本”的精神。

　　从交通运输到旅游邮政，从金融合作到司法互助，从劳务合作到食品安全，再到此次的医药卫生，回顾两会领导人两年半时间里的六次会谈，就会发现：议题的民生化早已成为两会会谈的重要标志。这当然源于两会敏锐地察觉到改善民生是两岸民众最迫切的需求，而他们的这些努力，也已让两岸民众受益无穷，就像陈云林所说：到今年10月，两岸贸易额已经达到1186.8亿美元，同比增长42.9%；大陆居民赴台人次已过百万。兄弟同心，其利断金。陈云林说：“如果不是有我们海峡两岸之间兄弟携手，双方经济创造这样的骄人成绩将相当困难。”

　　是的，能带给两岸人民福祉，一直是海协会与海基会协商的最初出发点与最终落脚点。以这次的《海峡两岸医药卫生合作协议》来说，从各方人士的评说中，即可窥之。

　　海协会会长陈云林20日抵达台北后表示，我们对这个协议看得很重，原因是它关系着两岸同胞的生命安全和身体健康……如果能顺利商签，充分反映两会的公益价值和人文关怀，将是我们在一项新领域的重大突破。

　　海基会董事长江丙坤指出，《海峡两岸医药卫生合作协议》不只关系到两岸人民健康，也关系到相关产业发展，它是两岸交流的安全网。　

　　海基会副董事长高孔廉表示，《海峡两岸医药卫生合作协议》是一个民生的协议，它的效益有三：可以保障人民健康、维护消费者权益、促进生技产业发展。这些都是攸关两岸人民生命、福祉的大事，对产业界具有全面的效益，可以达到“以民为本”的目标。

　　岛内舆论也对此协议的签署十分关注，台湾《经济日报》不仅指出这是两会签署14项协议以来协议条文数量最多、涵盖领域范围丰富广泛的一项协议，还特别强调它“具体可行”。台湾地区领导人马英九也表示，这项协议可以做好中药材安全管制，这是两岸签署它的重要理由，就是保障大家的安全。

　　第六次两会领导会谈将于今天结束，短短的3天，“关系到两岸人民健康”的话语不断从两岸人士口中说出，也切切实实地温暖着两岸人民的心。陈云林说：两岸同胞的期盼、福祉与要求，始终是两会不变的主题；江丙坤说：两会协商愈来愈重视实质成果，像这次只有3天，很多场面尽量简单，重要的是实质结果。可以想见，两会议题的“以民为本”特性仍将会在未来的日子里持续发扬下去，而尽管“前进的道路上肯定还会有波折和困难”，但“相信没办法改变它的方向”。(中国台湾网评论员 赵静)