评论：2010是台湾经济的好年

　　2010年台湾的经济表现十分亮眼，实质生产毛额(GDP)年增率大幅成长，预估全年GDP年增率将上调至主计处的9.98%或 “中研院”的10.31%，全然突破去年经济衰退1.93%的低迷氛围，创下23年来的新高。

　　然而大部分民众却未能感受经济大幅成长，因此以“无感复苏”形容。预期在年终奖金的发放及明年的调薪后，民众就能分享经济成长的果实。

　　为何今年台湾的经济能大幅成长？多重政策奏效使然。以下以投资、贸易、物价、就业、所得分配等面向加以分析。

　　投资面：因“产业创新条例”及修正的相关税法，推动调降遗赠税、营所税及综所税税率等措施，发挥了吸引资金回流，大力促进实质民间投资。另由于景气回升带动需求复苏，加上厂商加紧回补库存，因此2010年民间投资可能成长33.28%，创45年来新高。

　　贸易面：由于当局的“优质平价新兴市场推动方案”、“品牌台湾发展计划”等措施奏效，加以亚洲新兴国家需求强劲，加以智慧型手机、电子书、平板电脑、触控、云端等科技产品推陈出新，有助维系对ICT产品之需求力道；另外，两岸签署经济合作架构协议 (EC-FA)与早期收获项目明年正式上路，均可使出口动能稳定成长。

　　物价面：由于欧美国家持续对市场注资，导致国际热钱流窜推升原物料及国际原油价格持续走高。近期美国推出第二次量化宽松政策(QE2)将使美元贬值与市场充斥过多资金，加重原物料价格上涨压力。但整年度当局控制得宜，食品价格又较往年平稳，以及市场竞争限缩业者反映成本的涨价幅度，CPI温和上升不到1%。

　　就业面：今年当局一方面积极推动各项重大经建计划并鼓励民间投资，以发挥振兴经济、创造就业机会的加乘效果；另一方面在“2009-2012年促进就业方案”的基础上，推动2010年促进就业实施计划；此外，为尽速改善失业问题，缩短就业寻职之路，各地促进就业、征才博览会等媒合措施也发挥效果。在民间与各 “部会”的努力下，失业率已由去年 8 月 的 最 高 峰6.13%逐步降至今年11月的4.73%。但高学历失业者、年轻人的失业率还是偏高。

　　所得分配面：据“2009年家庭收支调查报告”，去年受到金融海啸冲击，失业人口增加，平均每户家庭可支配所得较前年略有减少，而低所得家庭受景气影响较大，致五等分所得最高与最低的差距倍数由前年的6.05倍扩大到去年的6.34倍。今年因为高成长，有钱人更有钱，所得分配恐怕更恶化，当局应尽速拿出对策。

　　明年在既有的和平与繁荣基础上，台湾应加强推动 “爱台十二项建设”、六大新兴产业、四大新兴智慧型产业及十大重点服务业，积极促进民间投资，扩大海内外招商，并针对可吸纳大量就业的传统产业与中小企业予以协助，同时更要落实节能减碳，使经济发展与环境保护兼筹并顾，全力打造未来黄金十年。(《海峡导报》特约撰述人 林建甫 台湾大学经济系教授、台湾竞争力论坛总召集人)