两岸军事互信遭遇军售干扰
台学者认为美对台军售有望持续弱化
随着两岸关系日趋走暖，军事安全互信话题被重新带到台前，并获得多方积极响应。耐人寻味的是，美国一方面做出“乐观其成”的官方姿态，另一方面却通过智库、军方，频频抛出对台军售等争议话题，让人不得不怀疑其真正用意。正如美国学者形容的那样——— 一直想插手两岸军事关系的美国，现在就像餐桌边流口水的猫一样。
军事互信与“弃台论”
4月13日的国台办新闻发布会上，发言人杨毅再次重申，“两岸可以适时就军事问题进行接触交流，探讨建立两岸军事安全互信机制的问题”。而台湾方面也希望在第七次陈江会上建立两岸核安通报机制。
巧合的是，美国防部主管东亚政策的官员大卫·赫尔维13日在出席 “美中经济与安全评估委员会”会议时，激烈地表示，美国不会因为担心中国大陆切断与美国的军事关系，而改变对台军售政策。
此前不久，负责军售的美国国防顾问公司总裁艾德·罗斯也撰文指出，“奥巴马政府应该出售F-16C/D战机及潜舰给台湾，因为美国对台湾有道德义务，所以一定要挑战极限，以免台湾失去自由、民主”。
厦大台研院政治所孙云副教授告诉导报记者，两岸两会协商正逐步走向“深水区”，如果马英九连任成功，那么在其第二个任期内，两岸关系会走得更长久，很可能实质性触及军事互信议题，“到时两岸和平进一步巩固，根据‘与台湾关系法’，美国继续对台军售的合法性基础就会产生严重动摇，这是美国亲绿势力非常不想面对的情况”。
除此之外，这些表态与宣示，也是对近期美方出现的“弃台论”的激烈反弹。孙云解读说，日前华盛顿大学教授格拉瑟撰文，呼吁美国放弃对台湾的 “安保承诺”，以便给未来几十年更好的中美关系“铺路”。前太平洋美军总司令普理赫也公开表示，台海争议须和平化解，且应得到两岸同意；但“很不幸的，美国对台军售议题陷入恶性循环，使这个原本应是政治、经济的议题，总是变成军事议题”。“如果台湾只凭借军事力量与大陆对抗……那将是很艰难很艰难的战斗。”他认为，为拓展与北京关系并维系区域安定，美应重新考虑对台军售，以跳脱恶性循环。
这种观点在美国国内和台湾岛内反响强烈并引发激辩，也让美国的右翼亲绿势力开始警醒。孙云说，“我个人觉得‘弃台论’在美国目前还不是主流。但这个思考方向令亲绿势力惶恐，他们开始评估如果马英九成功连任，那么美对台军售的合法性基础是不是会动摇。”
美亲绿势力“打马”
另外值得注意的是，前“美国在台协会理事主席”白乐崎、谭慎格等34名美澳学者，日前联名致函马英九，质疑马“政府”趁选举时机操作陈水扁佚失公文案。对此，孙云分析认为，“这些人从陈水扁执政时期就与民进党关系密切，也是绿营长期公关、经营，为其‘台独’理念叫嚣喊好的对象。”2008年陈水扁被司法羁押后，同样是这批人在华盛顿奔走，积极参与“抢救陈水扁”，此次是故技重演。
在白乐崎等人看来，台当局积极改善两岸关系就是“倾中卖台”。他们完全不理睬台湾社会经济得享两岸和平红利这一事实，而是抓住一切机会想要踩一踩两岸关系的“刹车”。而在台湾“内政”层面，能实现他们这一目标的就是积极“打马”以拉抬民进党声势。“因为马英九目前要胜选连任也没有那么轻松，美国这部分亲绿势力看到了这一点，希望2012最好能让民进党重新执政。因此这次行事如此高调、嚣张。”孙云这样分析。
“台美关系”是“双面胶”，与两岸关系及中美关系密切相关。美国右翼势力意图阻碍两岸关系之余，同时亦希望维持“对台湾关系法”。而其中最重要的内容，就是以对台军售保证“美国对台湾的道德义务”。白乐崎一边批评马当局查陈水扁公文案是“政治操作”，另一边则在台媒撰文表示，目前美国完全没有必要重新思考既有的台海政策。
美国知名两岸问题专家葛来仪曾透露，美国对马英九施加了很大的压力，使马英九在两岸军事互信问题上行事谨慎。在两岸军事关系方面，美国一定要插一手，甚至企图把握全局，“就像流口水的猫死死盯着桌上的煎牛排，闻到香气就忍不住磨牙”。
对台军售将自然弱化
作为长期关注两岸军事互信话题的岛内学者，“中华经略国防知识协会”副研究员王志鹏对导报记者表示，两岸要触及传统意义上的军事互信并不容易，因为太敏感且牵涉外在因素。美对台军售和两岸军事互信两个议题复杂且相互影响，因为都牵涉到美国这个第三方因素。“与台湾关系法”的存在，决定了美国对台军售问题必然长期存在。而作为相对弱势的一方，台湾也强调自己要有“基本军备保障”。因此如果要从两岸经贸文化交流，直接切入到两岸军事互信问题，“目前时机未到”。
“不过军事也有高阶与低阶之分，两岸现在可以尝试进行的部分，就是一些可以体现普世价值的非传统安全议题，比如人道救援。”在王志鹏看来，类似极端气候变化的非传统安全问题，已对台湾形成相当大的挑战，台军的装备和人员也不完全满足救灾需求，因此两岸间的军事互信机制，不妨先从人道救援开始。例如马英九近期力推的两岸核安议题，就有可能纳入下次“陈江会”讨论，这种尝试就比较不会受到美国的干扰。
另一方面，随着中美互相依赖程度的加深和两岸和平的深入发展，军售问题虽然存在，但在事实层面被弱化了。无论美国还是台湾，近期在军售问题上都相对低调。“大陆担心的是美国对台军售会助长岛内的‘台独’气焰，但事实上，蓝绿阵营都在向中间路线靠近，‘急独’已经失去市场。”王志鹏认为，大陆有《反分裂国家法》作为威慑，因此只要两岸在大结构上朝着好的方向去发展，在军事互信领域从可以做的部分先开始做，那么军售问题会继续弱化。(海峡导报 记者 燕子 刘强）
