2010年两岸经济合作框架协议(ECFA)签署当年,台湾经济成长率达到10.47%,创下23年来的最高点。今年又延续好势头。据台当局财政主管部门最新发布的海关统计报告,今年一季度台湾出口额再创新高,达738.3亿美元,对大陆出口继续高居首位,占41.3%,远高于第二位美国的10.9%。台湾对大陆出口金额方面,今年一季度在2010年猛增四成的基础上,又成长近二成。
外贸连续两年高度增长,是台湾多年未遇的盛事。数字再次证明,台湾与大陆加强经济合作,为台湾增添新活力,带来新荣景。
新高,打通台湾任督二脉
早几年尚难以想象,今天在台北街头或垦丁海滩,随处可遇大陆游客。为岛内带来旅游业重新繁荣的大陆居民赴台游,是国民党重新执政后实现的第一条“拼经济”政见。
之后的两年内,两岸海协会和海基会步调紧凑地签署了15项协议,多数与经济相关。让台商与台湾民众感受最深的是海空运协议,飞机不再经停香港,台北与上海一夕实现“一日生活圈”,轮船货柜不再绕行琉球,做生意的效率大幅提升。
两岸经济合作框架协议是两岸经济合作的里程碑,岛内形容“打通台湾任督二脉”。如果把两岸通商比作一座大厦,ECFA就是梁木钢筋框架,勾勒出双方对贸易、投资、经济合作、早期收获、争端解决、机构安排的合作意愿与方向,往后只需添砖加瓦,以子协议将内容细化,便可望打造更好的投资贸易环境。
2000年民进党上台之后,台湾在亚洲四小龙中逐年落后,经济成长率被新加坡、韩国赶超,后期更连年敬陪末座。近年台湾在新的两岸经济政策下,台湾经济终于一挽颓势,阻塞多年的“任督二脉”再度打通。
事实,让岛内反对音量降低
在岛内,每一条两岸经济协议当初都曾被反对党描绘成洪水猛兽。事实果真如此吗?随着两岸经济合作效益的彰显,民进党已悄然改变腔调,对两岸经济合作的大方向不再信口乱批。
民进党主席蔡英文的态度转变具有代表性。她先是与马英九展开电视激辩,历数ECFA的“危害”。“五都选举”备战期间,突然改口说,将不再对ECFA“狗吠火车”,做徒劳无益的反对,但民进党若执政仍不排除废除ECFA。最后在外界批评下,她的口风变为“执政将延续前朝两岸政策”。
这种转变源于确凿的事实。民进党曾宣称,大陆居民赴台游将排挤国际观光客,但据台“陆委会”统计指出,2009年和2010年上半年大陆游客呈跳跃式增长的同时,国际观光客也是不减反增。民进党还曾断言,ECFA将冲击台湾300万人的就业,事后也证明,根本是子虚乌有的“狼来了”。
在“只问蓝绿,不问是非”的政治生态下,“逢中必反”的民进党竟能改口,犹如铁树开花。民进党态度的转变,反过来也说明两岸经济合作成效之无可辩驳。
合作,台湾经济必由之路
民进党一个隐蔽的策略是,把台湾社会贫富差距的扩大归咎于国民党的经济政策,尤其是两岸经济政策。
指摘两岸经济往来只让少数大财团图利,是巧妙的移花接木之术,却经不起推敲。以大陆居民赴台游为例,台湾的各大旅行社当然是主要受益者,但旅行社就业机会就是民众赚钱的机会。同时,宾馆、餐饮、交通、百货业都同蒙其利,带动长长的经济链条。而今年即将成行的大陆居民赴台个人游,其利益必将更加分散而深入台湾社会。
两岸农业合作也有类似的例子。这两年,大陆在台湾水果丰产时组织了几次紧急采购,但南部农民却表示感受不深,因为采购经大公司等多道中间环节,到农民这儿,利润大大摊薄。而随着两岸农业交流的深入,已有大陆公司直接与台湾乡镇农会、产销组联系,从农户家采购,更成熟更合理的市场通路正在成型。
民进党另一仍经常使用的批评语言,是指责国民党让台湾经济过于依赖大陆。美国本来是台湾最大的出口市场,2000年之后,崛起的大陆市场取而代之,尽管民进党当政时期对两岸经济往来多加限制,仍无法阻挡对大陆出口的逐年上升,这是市场规律所致。两岸同文同种,台湾许多特色产品如电影、音乐、饮食,也只有大陆市场才能真正欣赏与认同。加强与大陆经济合作,是台湾不二之选。 (记者 王平)