大陆游客“赴台自由行”即将试点试行，预计赴台的大陆旅客今年突破200万人次。图为2008年7月7日，“大陆居民赴台游首发团”游客在台湾猫鼻头景区参观游览。
“如果一些大陆游客以前有旅游方面的不良记录，大陆方面肯定就会把他刷下来。这个把关机制相信大陆方面会做得很好，不许台湾方面操心”
一见面，杨瑞宗便开玩笑地说：“写个杨主任侧记吧。”
“侧记”有个突出的特点“忙”——从“台湾美食周”(5月5日-10日)的中途飞到山东准备“台鲁品质游”协议，再赶回北京——这位台旅会北京办事处主任劳动节后的第一周，确有点分身乏术。
目前，北京办事处加上大陆雇员只有六人。显然，大陆游客赴台“自由行”年中成行后，杨瑞宗只会更忙。
“6月底之前绝对开放”
关于“年中”的不确定说法有多个版本。今年4月27日，国台办新闻发言人杨毅表示，相信“自由行”能在今年上半年准时启动。然而一周后，来北京参加活动的台旅会会长赖瑟珍只谨慎地表示“争取6月”。一时间，有关何时实现“自由行”的猜测持续升温。
《国际先驱导报》：据您了解，“自由行”什么时候能够实现？
杨瑞宗：北京办事处只是一个执行机构，不研拟政策。但对于“自由行”，现在两岸高层或者决策阶层，几乎大家的想法都一样。尤其以海旅会会长、国家旅游局邵局长的讲话最有权威性，争取在六月底之前开放赴台个人游或者自由行，我想这个时间点不会变。
两岸自从开放大陆游客赴台游之后，台旅会和海旅会各自在北京、台北设立办事处，双方的交流一直都是诚意和善意的，这点很重要。双方有共识，就可以循序渐进地推动。所以我相信在6月底开通是绝对没问题的。
Q：现在商讨的内容还有哪些分歧吗？
A：技术层面上的磋商已经大体上接近尾声了，但还剩下一些细节。比如说需不需要保证金？机制上如何维持旅游的安全性？但是这些都不成问题。
陈云林会长说过，任何交流过程都会遇到一些障碍，但是前进道路上的障碍就不能称之为障碍。前进道路上可能会有一些小石头，你把小石头搬开就好了。只要你有这个诚意去解决问题，这些障碍都不是障碍。陈会长的讲话也正是现在两岸观光所秉承的一种态度。完全没有问题是不可能的，我们应当碰到问题之后积极面对问题，坦诚、真诚地解决问题。
自由行有门槛
杨瑞宗强调，对两岸协商“自由行”的进展，他其实也是从媒体上获知。
此前，据台媒透露，陆客“自由行”曾一度卡在“保证金”问题上，但在两岸沟通后，台方已不坚持提出“保证金”，改采担保的方式。而申请过程较其他地区比较严格，必须提供亲友担保，或是提出存款证明等相关文件。
这一说法被形象得形容为“‘自由行’有门槛”。另有消息称，年中实现“自由行”的“试点城市”有上海、北京，台方坚持初期以两个城市为主，未来再逐步开放。
对此，杨瑞宗直言不知道“有没有门槛”。“具体开放哪些人，需要具备哪些资格，我想‘自由行’实现之日就会有相关政策出台。”他说。
Q：但肯定不是试点城市的每个居民都能申请“自由行”？
A：管制进出、需要准备的材料方面也要尊重大陆方面的管理机制。两岸旅游发展的目的是朝着越简化、越方便的方向发展，这一点从团客办理的签证手续即可看出。两岸的旅游互动，开放大陆游客赴台有一个基本原则：健康有序，循序发展。这次开放自由行也是遵循这个原则的，先从试点，从少数来实施，允许错误的发生，根据这些错误来改善和改进现有的机制。我相信试点是会在双方都很有诚意的情况得到很好的推动的。而至于手续，看现有的规定如何就怎样做，我想应该不会太繁琐。而如果以前有旅行方面的不良记录，大陆方面肯定就会把他刷下来。这个把关机制相信大陆方面会做得很好，不许台湾方面操心。
Q：现在你在为“自由行”做了哪些准备工作？
A：我们已经编好了包括《台湾自助旅游手册》等在内的3份手册。介绍赴台之后去哪里，台湾大街小巷、大城小镇的妙处，以及台湾美食等。我们还制作了印有台湾观光热线、求助热线的名片。有这些号码之后，你要想得到任何的协助，都没有问题。现在还没有确定哪些城市会作为试点等到正式宣布后，各城市“自由行”的办理方式我想还是会由旅行社来承担。一旦确定了具体的旅行社，我们就会把这些资料送给他们。
Q：如果大陆游客在台湾失联，如何处理？
A：我们不要只把目光锁定在大陆和台湾，任何一个国家或地区的人到其他国家或地区旅行，失联的状况难免都会发生，但是从我们开放团客到台湾游的历史经验来看，有确切的数据显示，在台湾失联的大陆旅客比例是非常低的，远比大陆游客去其他国家、地区的失联比例低。任何人与人的交往都无法保证百分之百的正确，保证其丝毫无误。我们会根据个别的失联情况来检讨和改进。
台湾导游绝不会强迫购物
根据台湾“移民署”的统计数据，清明节过后，赴台陆客逐渐增温，目前平均一天赴台人数已达5500人。如果再开放陆客“自由行”，预计今年陆客赴台观光人数将再创历史新高，保守估计会突破200万人次。
但于大陆游客看来，这等于也给台湾的接待能力提出了新的考验。
Q：台湾有能力接待这么多陆客吗？
A：大陆游客人数占台湾目前游客的四分之一到三分之一。但台湾也在接待来自全世界各个国家和地区的旅游人口。去年台湾接待了550万游客，其中大陆游客有163万。团客接待量从3000人调整为4000人，是我们经过数据核算的，而且事实上台湾具备这个接待能力。我们不能因为少数个案就把全盘的努力都否决掉。现在可能在试点城市每天接待“自由行”游客500人，这对于台湾而言，并不会造成压力。
Q：岛内旅游业内人士表示，“自由行”仍考验台湾硬实力和软实力，您怎么看？
A：根据游客对台湾满意度的调查，对于台湾旅游的整体满意度是八成七，而对于司机和导游的满意度都超过九成。台湾司机的敬业是有目共睹的，司机经常是满意度的第一名。导游都是经过严格培训的，还要经过定期教育。台湾导游90%以上都是非常敬业的。反倒是在饮食方面，可能会由一些不适应。
比如台湾菜较清淡、偏甜，来自四川等地的游客可能更爱吃辣的食物。在这方面，我们也会根据客人的饮食爱好，而为之提供适合他们口味的料理。我们严禁有自费行程和购物行程，团客交费之后就已经包括了吃、住、门票等，不能再要求游客有自费行程，也不能强拉他们去购物。绝对不能把一个优质的旅行团变成一个购物团。这是我们绝对不允许的。
台湾导游协会也在随时监督导游的素质情况，会对导游进行定期培训。住宿方面正在与国际接轨，做星级饭店的评定。现在公布了一批，有51家二星级到五星级的住宿点、酒店和饭店。并不是二星级的条件就不好，而是五星级有一些硬性的条件，比如五星级必需要有游泳池、桑拿等等，二星级就是一般的住宿，但是服务、整洁度都很好。其他合法的住宿点，台旅会也都是有公布的。陆客旅行一定要入住这些星级旅馆和我们合法的住宿点。
入台之前，组团社就要把入台之后预计的住宿点报到台旅会审查。第一天住哪里、第二天住哪里、用哪家游览公司的车，如果我们觉得这些都是合乎这个团的条件和价格标准，才会发入台证。入台之后，我们还会抽查、监控入台之后实际吃住的地方与之前报的点是否一样，所以对于品质的要求是事前、事中、事后始终贯穿的。事后会有问卷调查，或者由北京办事处直接与组团社联系询问他们的意见。以前的自由行就是所谓的背包客，买张机票、背上背包，逢山过山、遇水过水、随遇而安，在户外搭个帐篷就睡觉了。自由行是比较带有冒险性的。而现在的自由行，我们也会推荐给他们合法的住宿点，我们会提供台湾住宿的网址。
对大陆背包客有三个建议
杨瑞宗所说的“个例”正是上月底台湾阿里山森林小火车翻车事故。当时造成5名大陆游客罹难，109名大陆游客受伤。
Q：阿里山小火车事故后，台湾方面做了哪些检讨？
A：其实出问题最多的原因是游客在某个时间或某个地点大量涌入，我们已经提出了相关的改善措施。比如分流措施，重要的景点，如故宫、日月潭等景点需要游客提前申请，引导各团的游客将观光时间错开。台湾有一句话叫“以客为尊”，任何游客到台湾都是我们最尊贵的客人，我们将会用最好的服务来回馈这些游客，尤其是陆客对我们台湾旅游业的支持。所以提升品质最为重要，两岸之间的观光交流不是纯粹的观光交流，还是两岸人员情感的交流。通过观光的交流，增进两岸人员情感的交流以及相互的理解非常重要。
小火车事件发生后，我们对沿线安全措施的维护，对于安全标准的提高也在做全面的检讨，台旅会将设置一个缆车系统，将游客直接运送上去。台湾的各个单位对于旅游安全非常重视。不能因为单一的旅游安全意外事件就全盘否定我们大家的辛苦努力，但是我们一定会以最严谨的态度加以检讨，希望下次绝对不再发生这样的事件。将一切意外发生的可能降到最低，甚至使其消弭于无形。
Q：未来“自由行”，安全问题会更加突出，您的建议是？
A：三个建议。一是安排好自己的食宿，要让别人能够联络到你；二是一定要入住我们推荐的合法住宿点；三是不要去太危险的地方，悬崖峭壁等，如果不是登山爱好者尽量不要去攀爬太危险的山，要量力而行。
开放“自由行”的过程，要在诚意和善意的基础上把事情做得尽善尽美。我认为欲速则不达，用台语来说是吃太快就会把碗弄破，所以要循序渐进，精益求精。旅游是一件美好的事情，我希望每一位游客都尽兴而归。(《国际先驱导报》 记者 邓亚君 实习记者 麻慧波)
