台南县市合并升格,财政陷入困难。“五都”合并升格近6个月,相关配套法案“财政收支划分法”、“公共债务法修正草案”的通过遥遥无期。台南市市长赖清德前不久偕同台南市议长等前往“行政院”、“立法院”陈情。赖清德表示,台南市财政状况最为吃紧,光是老农津贴一项,升格后要多支出23亿新台币,无法落实照顾农民权益。赖清德提出,把台南市老年农民福利津贴、农民健康保险费及年金保险费补助款,改由“行政院”负担。台南机场应有定期航班、安平港要市港合一发展等。
当家方知柴米贵。台南市首先大声喊穷,赖市长率众请愿叫屈,催促“立法院”尽快通过相关法案,恐怕远水救不了近火。申请县市升格之初,台南县与台南市合并最富争议性,正如赖市长所言,台南县市属于农业区,缺乏足够现代化工业、服务业基础,经济实力远不如其它四个升格市,税源不足,升格之后肯定会捉襟见肘入不敷出。但是在审议资格的时候,政治压力庞大,民进党人祭起“重北轻南”的大帽子,评审委员们有所顾忌,就让台南县市合并案过关,于是绿军声势大振。接踵而来的“五都”选举,台南是民进党大本营,当然选得漂亮。
这一切都要付代价,赖清德最清楚,市政府付不出钱来,民进党会管吗?他头疼极了。赖市长见到大陆游客大批来台,台南有不少名胜古迹,可供游览的景点不少。但是三年下来,陆客游台南的人次远远落后于台湾其它地区,台南的旅游收入不理想。
马英九上个月南下举行就职三周年记者会时,宣布台南将开放为直航点。赖清德批评,只有包机没有固定航班,陆客到台南数量有限,开放直航对台南帮助也不大。为何对台南如此不公平?他大肆批评马英九的做法是“口惠实不惠”。赖清德希望在新直航方案定案前,能协调让台南有固定航班。
如何争取大陆游客到台南旅游,赖市长必须要好好下一番反躬自省的工夫。台南有那么美丽的风景、文物和传统,为什么吸引陆客却未如理想?他们的市议员王定宇最知道答案,王议员曾朝着大陆访客咆哮、追赶、推挤,伙同暴徒挥舞棍棒威胁,以至于客人跌倒在地,送医院救治。这种待客之道传开来之后,再想吸引大陆旅游团大批去台南,困难度不小。马英九宣布将台南列入两岸直航点,确实有照顾该地区的意思。然而设定两地固定班机属商业行为,取决于双方旅客数量和往来需求,航空公司不肯赔钱,马英九下命令也没用。台南市财务状况吃紧,赖市长方寸已乱。
有人指出,赖清德在担任民进党“立委”时说,两岸直航后“木马屠城记”会在台湾上演;去年12月赖清德刚当选台南市长,说台南机场长期影响经济,期待迁走。可如今,赖市长有了新说法,他说,“木马屠城”之说只表示开放直航不要忘记台湾安全;建议台南机场迁移,只是反映台南市南区民众当时的心声,与直航是两回事。说话变来变去,此人真是变色龙。
(马康庄 作者为台湾民意调查基金会秘书长)
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