海峡两岸共同关注土地节约集约利用与环境保护

　　以“土地节约集约利用与环境保护”为主题的2011年海峡两岸土地学术交流会暨纪念海峡两岸土地学术交流20年大会在哈尔滨拉开帷幕。国土资源部党组成员、副部长、中国土地学会第六届理事会理事长王世元表示：要充分利用好海峡两岸土地学术交流这个平台，重点围绕土地调查及确权登记发证、征地制度改革、农村土地流转、城乡统一的建设用地市场等重大政策问题开展研究，及时提出政策建议，通过交流取长补短。

　　王世元指出，20年来，海峡两岸专家学者针对一系列共同关心的主题开展交流研讨，内容涉及“土地开发利用与区域经济增长”、“土地利用与土地生态”、“节约集约用地及城乡统筹发展”、“气候变迁与土地利用调整”等土地管理的方方面面。通过交流研讨，推动了海峡两岸在土地管理工作中的相互借鉴，促进了相关制度的不断完善，不少学术成果还为土地管理相关制度的不断完善起到了了很好的参考作用。

　　王世元表示，大力推进节约集约用地与环境保护，以土地利用方式转变促进经济发展方式转变，是新形势下土地管理的长期任务和永恒主题。大力推进节约集约用地，是破解土地供需矛盾、实现土地资源可持续利用目标的必由之路；是强化土地资源市场配置、加强土地调控的重要抓手；是加快转变土地利用方式、促进经济发展方式转变的有效途径；是大陆完善土地管理制度、加快制度保障体系建设的方向重点。

　　王世元认为，总体看来，各地节约集约用地出现了总体向好的趋势，但还有许多问题需要研究和解决。如在规划方面，存在节约集约用地原则亟待确立，节约集约用地政策在一些规划中得不到有效落实，相关规划交叉与缺位并存等问题；在相关规范和标准方面，存在标准过宽、衔接不够、覆盖不全等问题；这些问题的存在，在一定程度上影响了节约集约用地水平的提高。

　　王世元说，大陆土地管理制度目前正处在重大提升和完善时期，相关法律法规正在修改当中。目前正在全面落实“十二五”规划纲要确定的资源节约优先战略，构建有利于促进节约集约用地、推进国土资源利用方式和管理方式转变的制度和政策体系。他建议海峡两岸的专家要抓住这个难得的历史机遇，精心组织，共破难题，共同促进最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度的落实，共同促进土地管理制度改革。

　　王世元强调，要全面推进海峡两岸土地领域的学术交流与合作。一方面，要围绕2009年长沙会议形成的海峡两岸土地学术交流与合作“五项共识”，着手制定一个为期5年的行动方案；另一方面，要围绕节约集约用地，积极组织力量深入研究，加快构建有利于促进节约集约用地的制度保障体系。重点要在土地产权明晰、全面掌控土地调查评价成果的基础上，构建规划计划调控、标准规范控制、市场配置、技术支撑及考核等五大体系。

　　据了解，海峡两岸土地学术交流活动始于1992年，采取“一年在大陆、一年在台湾”的形式，每年召开一次学术研讨会。此次交流会的交流研讨内容还包括：土地征收与产权保护、土地开发与农地保护、土地利用与环境影响评价、城市土地二次开发与权益保护、土地管理与房价调控等。(记者 冯会玲)