广东省省长黄华华6日出席在广东惠州举行的“2011年两岸新兴产业合作暨经济转型升级高端论坛”并发表讲话。讲话全文如下：
尊敬的蒋孝严副主席、郑立中常务副主任，
各位嘉宾，女士们、先生们，朋友们：大家上午好！
今天，我们在“岭南名郡”惠州市隆重召开“2011两岸新兴产业合作暨经济转型升级高端论坛”。两岸各界朋友欢聚一堂，共商深化新兴产业合作、加快经济转型升级大计，这是新时期加强粤台经贸合作、共促两岸繁荣发展的一大盛事。在此，我谨代表广东省政府，对出席论坛的各位领导、各位嘉宾表示热烈欢迎！对长期以来关心支持粤台经贸合作和广东建设发展的海内外各界人士表示衷心感谢！
广东与台湾地缘相近、人缘相亲、商缘相通，交流合作源远流长、基础厚实。改革开放30多年来，广东充分发挥地缘、人缘优势，大力推进与台湾在经贸、科技、文化、旅游等各领域的合作，促进两地交流合作领域不断拓展、合作层次不断提升。广东成为台胞投资最早、台资企业最多、台资经济发展最快的省份之一。特别是近年来，随着两岸“三通”的实现和ECFA的实施，粤台两地经贸大合作、文化大交流、人员大往来的格局进一步形成。一是经贸投资合作成果丰硕。2010年，两地贸易额达到495.7亿美元，比上年增长28.5%，占大陆与台湾贸易总额的1/3强。截至今年上半年，在粤台资企业达2.4万多家，常住广东的台商台属超过20万人，在广东各大中小学就读的台胞子女也超过5千人。全省累计实际利用台资493.3亿美元，居大陆各省区市首位，台资成为我省仅次于港资的第二大外资来源。二是在粤台资企业转型升级加快。我省先后出台了加强粤台经贸交流与合作的若干意见、进一步支持台资企业发展若干措施等一系列政策，努力构建台资企业金融服务平台、法律服务平台、转型升级辅导平台和后勤保障基地，越来越多的台资企业在广东设立了地区总部、研发机构，台资企业内销大幅增长，创品牌能力不断增强。三是产业合作蓬勃发展。粤台经贸合作逐步向精密机械、光学仪器、IT产业与资讯、生物工程、液晶显示器模组、光电产业以及新材料、新能源、环保、三高农业、服务业等高技术、高智力行业领域迈进，形成了多个产业、高层次的配套体系，呈现投资规模越来越大、技术含量越来越高、产业集聚效应越来越明显的特点。四是大型交流活动亮点纷呈。去年我省接连举办或承办了两岸经贸文化论坛、台湾·广东周、海峡两岸中山论坛、第九届粤台经济技术贸易交流会等一系列重大活动。特别是去年8月我率团赴台举行“台湾·广东周”活动，两地共签署合作协议、备忘录346项，采购协议金额近71亿美元，有3家广东民营企业还签订了入岛投资协议，整个活动取得圆满成功，为深化粤台交流合作、促进两岸关系和平发展发挥了重要作用。
粤台交流合作的扎实推进，给两地同胞带来了实实在在的利益。2010年，广东生产总值达45473亿元，比上年增长12.2%；人均生产总值达46821元，折合近7000美元，进入中等收入国家地区行列。今年以来，广东经济继续保持平稳较快发展，上半年全省生产总值、来源于广东的财政总收入、地方财政一般预算收入分别同比增长10.2%、21.8%和26%。我们也高兴地看到，台湾近年来经济发展迅速，去年经济增长率达10.8%，今年上半年又增长近6%。事实证明，只要粤台增进互信、精诚合作、携手共进，就一定能促进两地经济社会的共同繁荣发展。
女士们、先生们，朋友们：当前，粤台合作站在新的历史起点上，进入了可以大有作为的关键时期。从世界经济发展趋势看，全球经济格局深度调整，新一轮科技和产业革命加速催生，国际产业和技术转移明显加快，区域经济合作更加紧密，为深化粤台合作提供了难得机遇。从两岸和平发展大局看，ECFA的正式生效和早期收获计划的实施，给两岸同胞带来实实在在的利益。两岸关系和平发展受到绝大多数两岸同胞的真心拥护，为深化粤台合作创造了良好条件。中央高度重视粤台合作，先后批准在广东设立了多个海峡两岸农业合作实验区和台湾农民创业园，并将我省汕头、潮州、揭阳、梅州四市纳入海西经济区规划，给粤台合作提供强大支撑。从粤台产业合作基础看，两地都已进入加快产业结构调整和经济转型升级的攻坚时期，深化产业合作是两地的共同需要。今年是广东“十二五”开局之年，全省上下正紧紧围绕“加快转型升级，建设幸福广东”这个核心任务，以发展战略性新兴产业为突破口，加快构建现代产业体系。最近我省出台了加快培育和发展战略性新兴产业的意见，省财政将集中安排220亿元资金，重点推动高端新型电子信息、新能源汽车、LED三大产业率先突破，促进生物、高端装备制造、节能环保、新能源、新材料五大产业协调推进，力争到2015年全省战略性新兴产业规模突破2万亿元，战略性新兴产业增加值占生产总值的比重达10%左右，努力打造全国战略性新兴产业发展的重要策源地和高端产业集聚地，建设国家战略性新兴产业发展示范区。而台湾经济科技实力雄厚，高端人才储备充足，在发展战略性新兴产业方面起点高、基础好、后劲足。今年台湾也提出了“黄金十年”中长期经济发展构想，规划发展医疗照护、观光旅游、生物科技等六大新兴产业，云计算、智能电动车等四大新兴智能型产业，以及物流等十大战略性服务业。这些与广东新兴产业发展方向一致、优势互补，为促进两地合作带来十分广阔的前景。
面对新形势、新机遇，广东愿与台湾一道，充分利用ECFA搭建的合作平台，不断拓展合作领域、完善合作机制、提高合作层次。特别要紧紧抓住两地加快转型升级带来的重大机遇，深化在产业对接方面的合作，促进资源优化配置和产业结构调整，增强双方科技创新和转化能力，联手抢占国际产业发展制高点，构建参与国际竞争的新优势。为此，我省将重点抓好以下四个方面：
(一)突出开放合作，着力加强粤台新兴产业全方位对接。充分利用ECFA相关政策，加强两地新兴产业布局规划、支持政策、发展策略等方面的交流对接，着力促进两地强化新显示、新光源、新通讯、新能源汽车、生物、新材料等领域的合作。一是加强新兴产业领域的科研合作。坚持开放式创新，探索建立深化科研合作的新模式，共同实施技术推广示范工程，联手推进新兴产业领域技术标准体系建设，联合开展人才培训，扩大新兴产业知识产权保护合作。加强科技研发机构对接，整合产、销、研优势，合建科技平台和孵化器。两地可以从协同研发产业发展关键设备和重要零部件入手，通过联合技术攻关摆脱产业发展对配套零部件的进口依赖。二是联手开拓新兴产业市场。粤台企业可在深化两地产业对接的基础上促进市场共享，建立策略联盟或产业联盟，加强品牌、标准、行销等方面的合作，联手开拓内地市场和国际市场。特别要抓住中国-东盟合作带来的商机，联手共建面向东盟的产业链，共同开拓两地产业链国际化的前沿空间。三是促进粤台新兴产业投资。鼓励台湾资金、技术密集型项目和辐射带动大、技术溢出能力强的产业进入我省发展。加快对台资企业发展高新技术产业、新兴战略性产业重点项目的审批速度。支持台资企业参与广州、深圳区域金融中心建设，欢迎台资金融控股集团将其大陆总部落户我省。大力推动粤台贸易人民币结算，促进粤台贸易投资便利化。加快建设粤台直航货物集散中心，鼓励和支持台资企业参与我省现代物流经济圈建设。
(二)突出政策扶持，着力推动台资企业加快转型升级。坚持帮助解决现实困难和促进提升长远竞争力相结合，支持台资企业做大做强。一是加强对台资企业的政策支持。全面落实《广东省进一步支持台资企业发展若干措施》，做到政策到位、扶持到位，支持台资企业提升技术水平、加强产业协作、开拓新兴领域、改善经营管理。鼓励和支持“三来一补”台资企业创立内销品牌，建立内销市场网络体系。鼓励符合条件的台资企业产品进入政府采购市场。省财政有关专项资金对符合国家产业政策及扶持范围的台资企业予以扶持。支持台资企业申请省支持流通业发展专项资金、企业挖潜改造资金、中小企业创新基金、科技奖励、节能奖励。支持台资企业申报省节能专项资金项目、资源综合利用项目。台资企业申请认定知识产权优势企业、示范企业、战略试点企业、清洁生产企业等，实行与内资企业相同的申请程序和条件。支持广州、深圳、东莞、惠州、佛山等台资企业集中地区出台帮助台资企业转型升级的具体措施。二是加强对台资企业转型升级的辅导。省外经贸厅、科技厅等有关部门联合成立台资企业转型升级服务团，进行巡回宣讲，为台资企业转型升级提供政策辅导。积极支持引导台湾企业培训、咨询辅导、管理技术开发等服务机构落户我省，对台资企业转型升级提供专业辅导和优质服务。三是加强粤台人才培训交流。鼓励粤台人力资源服务机构互设分支机构，以高等院校、科研院所、产业企业为依托，建立一批两岸人才合作培训、科研、交流基地，为加快转型升级提供人才支持。
(三)突出载体建设，着力拓展粤台产业合作新空间。以打造珠三角粤台经贸合作核心区为新契机，按照“高起点规划、高标准建设、高效能管理”的原则，重点办好一批有特色的粤台产业交流合作示范区。广州和深圳重点强化与台湾金融控股集团的联系，加强与台湾在科技、文化、物流及运输方面的交流合作，打造粤台现代服务业集聚区。珠江口东岸地区将建设粤台先进制造业集聚区，重点加强与台湾电子信息高端产品制造业的合作，形成深莞惠台资电子信息产业带；鼓励和推动台资高新技术企业进入松山湖科技产业园区发展；加快惠州市粤台石化、光电合作基地建设。珠江口西岸地区将打造粤台特色产业集聚区，推动与台湾游艇等行业协会的交流合作，进一步引进台资发展游艇、机械、汽车、摩托车等产业；鼓励和支持台资参与南海奇美新型平板显示产业基地、江门绿色光源基地的建设。粤东北四市将充分享受海西经济区对台经贸优惠政策，加快承接珠三角台资企业转移，建设粤台经贸合作试验区。
(四)突出加强服务，着力优化台资企业发展环境。积极维护台商和台资企业的合法权益，千方百计为台资企业加快转型升级解难题、创条件。一是加大对台资企业的融资支持。积极搭建台资企业融资担保平台，鼓励和推动有实力的台湾金融机构或在粤台资企业与我省金融机构合作设立台资企业融资担保公司，为台资企业提供量身定做的融资担保服务。鼓励在粤台资企业在境内上市融资，支持经营效益好、偿债能力强的台资企业探索发行企业债券，引导台资企业运用知识产权质押贷款等方式拓宽融资渠道。二是妥善解决台资企业用地历史遗留问题。按照“政府引导、市场运作、节约集约、统筹规划、明晰产权、尊重历史”的原则，在纳入“三旧”改造规划和年度实施计划的前提下，依据“三旧”改造政策平稳有序解决台资企业用地历史遗留问题，坚决防止强拆企业厂房、强占企业用地的情况。三是帮助台资企业缓解用工难问题。加强珠三角与粤东西北及其他省区的劳务合作，加大农村劳动力培训转移就业力度，积极推进粤台职业技术教育交流合作，重点引进和培养台资企业转型升级急需的技能型人才和适用劳动力。指导台资企业完善用工管理制度，推行工资集体协商，加强人文关怀，构建和谐双赢的劳动关系。四是进一步清理涉及台商的各种行政事业性收费，该减的减，该免的免，该取消的坚决取消。五是切实维护台商和台资企业的合法权益。省台办和省司法厅、各市台办和司法局都要成立律师服务团，为在粤台商和台资企业提供法律服务。建立完善台商权益保障工作联席会议制度和台商投诉协调工作机制。支持台商投资企业协会加快发展。六是为台湾居民和台商提供生活便利。支持台商医院、台商子弟学校及台协会馆等建设，为他们创造良好的发展条件。
女士们、先生们，朋友们：正是本着加强合作、共谋发展的宗旨，今天我们在这里隆重举办2011两岸新兴产业合作暨经济转型升级高端论坛。这次论坛以“深化新兴产业合作，加快经济转型升级”为主题，邀请了中央部委专家、两岸企业界、研究机构等有关方面的代表参加，期间将举行系列参观、座谈和讨论，共同研究推进两岸的新兴产业合作与经济转型。我们诚挚期待各位来宾积极参与论坛各项活动，进行更多面对面的交流、心连心的沟通，开展更直接、更广泛、更深入的对接，同时希望大家多关注广东转型升级带来的商机，多来广东走走看看，考察投资项目，共谋转型发展。我们相信，只要两地各界通力合作，粤台经贸文化交流合作一定能再上新水平，粤台两地的明天一定会更加美好，海峡两岸的明天一定会更加美好！
最后，祝本次论坛取得圆满成功！另外，再过几天就是中华民族的传统节日——中秋节。我想借此机会，祝各位台湾同胞中秋快乐、团团圆圆！祝各位领导、各位嘉宾朋友身体健康、工作顺利、万事如意！
谢谢大家。
