台湾计程车：牌照便宜 卫星定位派遣兴起——透视台湾城市管理之二
台湾的计程车(大陆称“出租车”)一律漆为黄色，被人们亲切地称为“小黄”，而司机则被称为“运将”。在台湾，乘客“打的”比较容易，卫星定位派遣的兴起，使乘客还可以随时打电话叫车；但由于计程车数量供大于求，行业竞争激烈，“运将”工作普遍比较辛苦。
台北人吕银河，以前是巴士司机，60岁退休后开始开计程车，距今已经6年，每天从早8点开到晚8点，周休两天。他说，政府规定不断放宽，计程车司机年龄上限已提高到68岁。
他介绍说，在台湾，要得到计程车牌照的话，需要先考驾驶证，再通过考试获得计程车执业登记证，然后一般通过车行或计程车合作社拿到牌照，并向车行或合作社缴纳每月1000多元(新台币，下同，1元人民币约合4.7元新台币)或几百元不等的管理费。如果车子不是自己的，需要向车行租车，那就要再额外交租车费。开计程车6年，无违规违法行为，就有资格申请个人牌照，成为“个人车行”，无需缴纳管理费。
台北出租车司机余先生回忆说，上世纪70年代，司机向车行购买或租赁计程车时，要交给车行数万元牌照使用费，每个月还要交给车行额外的管理费。后来交通主管部门开放了“个人车行”和计程车合作社，以改善“靠行”制度的弊端，数万元的牌照使用费就不用缴纳了。
余先生每天开计程车10个小时左右，每星期开6天。他觉得与20多年前相比，现在捷运(大陆称“地铁”)等公共交通发达了，而计程车的数量又没有限制，牌照便宜，导致从业人员过多，竞争激烈，工作普遍辛苦，他现在是“个人车行”，每月收入4万元左右。
台北市公共运输处公布的资料显示，根据2010年的调查报告，台北市的计程车司机平均一个月工作27至28天，每天工作时数为10.49个小时，空车时间约占6.63个小时，平均每天载客15.81趟，里程为169公里，平均每天驾驶人营收2657元。
为了提升计程车服务质量，降低空车率，台北市公共运输处规划在交通据点设置计程车招呼站，至2010年12月底已经设置173处。而考虑到计程车司机收入不高的现实，从几年前开始，政府已经将计程车纳入大众公共交通系统，免征或退还营业税以及燃料税。
根据台湾交通主管部门统计，台湾计程车数量在1998年达到最高峰，总计11万多辆，到今年8月总数已降至8.7万辆左右，其中，“北北基”地区(台北市、新北市、基隆市)占60%，大约5万多辆。
近年来，台湾的计程车行业兴起了卫星定位派遣。台湾大学张学孔教授认为，这是一个很有益的发展方向。对于司机而言可以降低空驶时间、增加客源和收入；从消费者的角度讲，乘车更安全和方便了；而政府通过卫星定位派遣的车队，可以更加确保行业服务质量。
“台湾大车队”公司队管部协理唐立武告诉新华社记者，“台湾大车队”目前有12000多名队员，覆盖全台湾，是台湾规模最大的计程车卫星定位派遣公司。车队的会费分为两个部分，一部分是基本月租费；另一部分则是每承接到一笔生意，付一定数额的费用。
他说，“台湾大车队”其实是司机和乘客之间的一个平台，也是一个卫星派遣的平台。每台车里装有一个卫星定位派遣机，将地理坐标数值每三分钟传送回公司。这种定位系统对司机和乘客的安全都有更多的保障。
此外，乘客在任何地方都可以拨打叫车电话，通过“空中排班”和“即时任务”派送等方法，大车队会把信息通过车内安装的卫星派遣机发送给正在乘客附近的几辆计程车，计程车司机会根据自己的情况选择是否接受这单生意。车内还设有紧急装置，若司机遇有人身安全问题，或乘客出现身体不舒服，都可以通过紧急装置求救。司机有编号，乘客不满意服务，可以投诉，公司将对司机进行辅导。
目前，台湾有20多家计程车卫星定位派遣公司，只不过规模大小不一，会费从1000多元到3000元不等。唐立武介绍说，由于有规模效应，计程车司机的车辆维修保养会更便宜。
台北计程车司机司徒南达加入“台湾大车队”三年多了，每月交3000多元新台币给公司，每月从公司拿到超过200单生意，收入比没加入大车队前提高了15%。“最近五、六年加入这种卫星派遣公司的人特别多，因为减少了空等客人的时间，每天开同样长时间钱赚得更多了。”(记者孟娜 李凯 李寒芳)
