台湾祭"禁奢令"惩治逃税 成岛内富人"紧箍咒"

　　近日，台当局分别对南投县前议员赖锦坤、“司法补教界教父”林金水发出禁奢令，分别欠税达9600多万元(新台币，下同)、7500多万元的两人，将因此不能搭出租车、高铁等交通工具，也不能有单笔2000元以上的消费行为。

　　针对越来越严重的富人逃税问题，台当局无奈之下“修法”制定禁奢条款，对欠税超过1000万元者发布禁奢令，欠税人一旦违反相关规定将予以管收(形同“羁押”)，收到了不错的效果，也成为岛内逃税富人谈之色变的“紧箍咒”。

　　“十大杰出教育事业家”被禁奢

　　涉及逃税的基隆崇右技术学院董事长林金水，被“法务部执行署”怀疑隐匿财产，已被列为禁奢大户，也成为岛内首位被禁奢的高校董事长。

　　现年64岁的林金水曾当过法警，后来在基隆开补习班专攻司法官特考，被称为“司法补教界教父”，也曾荣获 “十大杰出教育事业家”。由于补习班经营得不错，他也被税务部门注意到，并于2008年被追讨补习班税款1.3亿元。林金水每年都分批卖出股份，名下没有大额资产可扣，还是不领钱的学校董事长，直到税务部门威胁要“管收”才缴交了部分欠税，但剩下的7500多万元欠款却积欠至今。台湾税务部门只好正式对其祭出禁奢令，要求他不能开名车，不得搭出租车、高铁等较贵交通工具，也不能有单笔2000元以上的消费。

　　跟他一样被列入禁奢名单的，还有南投县的赖锦坤。曾担任乡长、县议员的他，从1996年开始承包工程，欠缴的营业税加上罚金高达9600多万元，税务部门从10年前开始催讨，但他至今只还了100多万元，一直推托说没钱缴税、家中经济全靠太太担任县议员的收入。

　　不过儿子娶媳妇时，他不仅请来舞台车，还席开500桌请客，台税务部门怀疑赖锦坤隐匿财产、刻意不交税，近日决定把他列为禁奢大户，在6个月的公告期内禁止任何奢侈行为。

　　偷师香港的“孙道存条款”

　　台湾医界此前曾传出集体逃漏税丑闻，前“国防医学院院长”蔡作雍利用基金会，以接受校友捐款、再以补助研究费方式协助医师逃税，涉案医师多达上百人，初步估计金额多达上亿元。像这样的情况，在台湾各行各业都存在，大量的有钱人利用法律漏洞逃税，自己却过着奢华无度的生活。

　　禁奢条款在台湾也被称为 “孙道存条款”。前太电董事长孙道存2002年股票投资失利，2004年又因涉及太电掏空案遭到起诉，以他名义的逾期借款和连带债务高达225亿元，其个人负债也有7亿元。面对多家银行联合追债，孙道存向法院申请破产，银行只查封到他名下的一笔土地及少许股票、现金。2006年，孙道存又因综合所得税及赠与女友颜宁、张琼玲大量股票，被税务部门查出欠税逾3.1亿元，但一直以“很穷”为由不肯补缴欠税。

　　但破产、欠税的孙道存，奢华生活却从没有停止过，媒体不断披露他住豪宅、搭名车，甚至送奢华礼物给其众多女朋友。2009年，孙道存参加国民党主席吴伯雄晚宴时，突然兴奋自曝小他32岁的美女吴逸萍已和他结婚，两人此后频频被拍到在高级精品店血拼的画面，引起岛内民众的极度不满。在被下了管收的最后通牒后，孙道存才陆续缴清了3.3亿元欠税及滞纳利息，脱离欠税大户名单。

　　利用这一激起民愤的事件，台 “法务部”迅速制定了禁奢条款并于2010年6月正式上路：自然人只要欠缴税款超过1000万元，但财产不足清偿，且生活逾越“一般人通常程度”者，行政执行机关得禁止其做特定消费或投资。

　　这种办法其实是从香港 “偷师”而来的：依香港《破产法》规定，债务人声请破产获得核准后，所有财物及新增收入都由“清算官”接收，清算官只留基本生活费给当事人，其它用于还债。破产人一天的交通费不能超过港币100元，向亲朋好友借支也不能超过100元，职业方面不能当会计师、不能当律师，也不能进金融业。破产的注记时间为四年，被称为为期四年的“破产监”，因为一旦离开香港，“破产监”的时间就要从头另算。

　　欠税超千万即发禁奢令

　　岛内的禁奢条款是特别为欠税、逃税的有钱人专门设立的。对欠税大户的认定标准，以个人欠税1000万元为门槛。

　　台湾“法务部”将“奢侈”定义为：不得购买、租赁、使用、享有单笔2000元以上的商品、服务，或借贷他人2000元以上的财物。另外还参照台湾人均每月消费支出定出欠税大户每月的生活消费标准：住在北区(台北县市、基隆、桃园、新竹县市)者，每月上限为24000元；中区(台中县市、南投、彰化、云林)18500元；南区(嘉义县市、台南县市、高雄县市、屏东)18000元；东区(宜兰、花莲、台东)16000元；离岛(澎湖、金门、连江)14000元。

　　被列入禁奢令的人，一旦违反规定，例如购买上万元名品、出入高消费场所消费等，只要查获属实，就会被拘提、管收，严重者会被管收3个月。其间滞欠大户不仅要把税缴清，其在看守所内的所有费用也全部要自己买单。

　　台“法务部执行署”会定期公布滞欠大户名单，若个人滞欠1000万元以上，或是公司滞欠1亿元以上，就会被公布上网。民众只要发现，他们找理由不缴税却过着奢华生活就可检举，一旦被查实，检举人还可得到3万到10万元的奖金，若是滞欠大户因此决定还清欠税，举报者还可得到清偿金额5%的奖金，最高可到100万元。(《海峡导报》 记者 刘强）