两岸“货币直航”等待“落子” 互信务实是关键

　　作为两岸金融合作中的焦点议题，延宕已久的两岸货币清算机制建立正在等待关键性的“落子”。

　　在12日举行的海西2012两岸经济暨金融研讨会上，加快推进两岸货币清算机制的建立成为了与会专家的一致呼声。

　　众所周知，相对于贸易上的紧密依存，两岸在金融领域的合作还相当滞后。而在两岸金融合作的棋盘上，货币清算机制的建立一直是双方各界急待落下的关键棋子。

　　2011年大陆与台湾的贸易额达到1600亿美元。这一庞大数字的背后蕴含着两岸货币无法直接清算带来的庞大经济成本。由于美元贬值和人民币的持续升值，这样的“曲线结算”给两岸企业造成了极大压力，汇率变动吃掉了本就微薄的贸易利润。在社科院副院长李扬看来，台湾与大陆实体关系密切，货币关系却和美元密切，其中障碍不仅影响企业盈利甚至会影响持续紧密的两岸实体经济关系。

　　因此，如何找到两岸货币流通的便利方案成为了促进两岸金融合作再上新台阶的关节点。北京大学常务副校长吴志攀认为，两岸货币应尽快实现直接兑换，在两岸贸易往来中不再以美元为中介，更好地满足两岸间日益增长的贸易、投资及旅游的发展需求。

　　这种通过建立货币清算机制以落实“货币直航”达到共赢的愿景，显然是两岸业界的共同期待。但建立两岸货币清算机制已酝酿数年，由于其政治层面和技术层面的复杂性，双方推进得均相当谨慎。两岸早在2009年就签订了《两岸金融合作监管备忘录》，但金融合作上仍以个案存在，系统规模合作的紧密度不如预期，相当程度归咎于缺乏机制化的货币清算体系。

　　而近一段时间以来，有关两岸货币清算机制的建立似乎显露了乐观的讯号。3月中旬，国务院总理温家宝在第十一届全国人大总理记者会上表示，任内将推进两岸银行结算体系合作、鼓励双边银行相互参股。随后的4月初，副总理李克强在博鳌论坛会见吴敦义时提出要加快推进两岸金融领域合作，采取积极措施，尽快启动商议建立两岸货币清算机制，推进两岸银行、证券、保险业建立并完善监管合作机制。在4月11日举行的国台办例行新闻发布会上，发言人范丽青也表示国台办方面积极支持推动建立两岸货币清算机制，希望双方尽早沟通，尽早取得成果。凡此种种，均显示出大陆方面推进建立两岸货币清算机制的态度与决心。

　　台湾大学会计系专任教授刘启群认为，当前建立两岸货币清算机制已经成为两岸业界及民众的共同需求。他认为双方应该以更开放的心态来面对。有关方面应该考虑过去一些限制的合理性，考虑何时松绑如何松绑。共同推动建立可长可久的金融交流制度，让两岸业界可以正常有序地进行金融投资与合作。

　　有分析人士指出：两岸对于货币清算机制推进的审慎态度不难理解。两岸经济和金融合作非常复杂，涉及政治因素、政策制度因素等深层次问题，需要两岸的互信、默契，需要全盘考虑、一步步推进。 而目前横亘在两岸金融合作领域的政策限制，开放条件，也需要双方本着务实、开放的心态与智慧来解决。

　　在中国社会科学院特聘顾问王洛林看来，建立两岸货币清算机制的大方向是明确的，这是大陆“十二五”规划的一个目标。在协商的过程中，首先要仔细研究对方的各项条例，吃透法规条文，在此基础上，要突破制度障碍特别是观念的障碍，摒弃保守、单项的思维，减少不必要的限制，以务实的态度来推进机制的早日建立，才是解决之道。(记者 李徽)