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周忠菲:从制造业合作深化两岸关系

2012年05月03日 10:46 来源:中国台湾网 参与互动(0)

  台湾《旺报》今日刊载上海国际问题研究院台港澳所研究员周忠菲的文章,探讨从制造业合作深化两岸关系的问题。评论指出,两岸合作应从大处着眼,细处着手;在两岸关系深化的过程中,扩大投资,解决动能,创造适合两岸独特的合作模式。

  全文摘编如下:

  就个人见解而言,目前东亚地区合作呈现“多辅多轴”、“多元交叉”各种不同架构、不同机制相互牵制的局面。面对这种局势,两岸关系的深化过程中,要尽量减少干扰,努力推进政策协调,走好厚植根基的第一步。

  因此,两岸争议较多的如“10+X”问题、台湾的FTA战略、大陆的全球化安全、两岸的地区经济与政治安全等问题,应从大处着眼,让两岸关系形成合力的定位。只有这样才有足够的空间,创造适合两岸独特的合作模式。

  大处着眼 细处着手

  所谓从细处着手,是指在未来两岸经贸关系的深化过程中,要充分重视有效载体的强化。具体而言,就是在ECFA框架下特别重视制造业的合作,在此基础上,探索深化两岸关系的推动机制。

  这有3层意思:其一,制造业是两岸经济进入全球经济竞争的主要部分,也是国际因素可对两岸关系发挥积极作用的部分。从美国经济的发展趋势看,制造业生产率的比较优势和廉价的美元,将继续有利于美国正在积极推进的制造业转型。从世界经济和国际贸易变化对日本的影响看,加上地震灾害和经济的长期结构性问题,日本的对外出口发生了转变。这对两岸透过制造业合作参与全球竞争提供了机遇。

  其二,大陆正全力推动“十二五规划”,加快内需市场的建设,力争到2020年实现“全面小康”的社会经济发展目标。台湾在完成2012年台湾地区领导人选举后,也将进入“黄金十年”的发展时期。值此关键10年,大陆可以摆脱过去30年制造业发展主要集中在低端的状况,台湾也有充沛的时间,就代工模式进行调整。

  其三,ECFA的深化将对亚洲一体化、对东亚经济和世界经济的发展产生至关重要的影响。自加入WTO以来,大陆一直致力于推进“三管齐下”的经贸发展战略,在推进多边自由贸易合作的同时,推进区域自由贸易和双边自由贸易合作。现在,经过努力,两岸以签署ECFA为契机,开启共同参与区域经济合作、稳步推进双边经贸关系的过程。

  扩大投资 解决动能

  在ECFA框架下,以投资与贸易自由化为动力,大陆将就引进外资和优惠台资方面进一步放开行业领域的限制,台湾对陆资入台也已加快了开放步伐。在两岸经贸关系就产业间贸易已经有多年积累的调解下,在制造业方面进行合作,显然是增强两岸与全球经济联系最理想的桥梁。

  展望2012年,全球经济将持续低迷。外向型经济的台湾和高度依赖出口增长的大陆经济,都面临严峻的挑战。这是我们必须应对的变局。但也要看到,在全球经济大环境转差的同时,亚洲在世界经济增长中的地位却越来越重要。

  不过,由于两岸经济合作起步较晚,两岸作为一体共同参与区域经济合作还不现实。就当前而言,两岸都存在扩大投资与消费的问题。因此,最重要的,是两岸竞争能力的培养和解决两岸关系发展动力的问题。高瞻远瞩,把这两个问题解决好,两岸与世界市场的关系、两岸在区域经济中的地位、两岸的社会和经济进步,都有可能得到突飞猛进的增长机会。(周忠菲 上海国际问题研究院台港澳所研究员)

【编辑:王义铭】

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