蓝营“证所税”出炉 政商界反应不一

中新网6月2日电 据香港中通社报道，几经周折、5月31日深夜，在台湾“行政院长”陈冲亲自主持下，国民党“立法院”党团与“行政院”终于达成“证所税”共识版。据估计，这个新版“证所税”影响2万人，每年税收大约为150亿元(新台币 下同)。然而，台湾各方对于这蓝营“共识版”反应不一，政界在野阵营对“共识版”不满，认为是“假改革”，“有证所税之名、无证所税之实”。不过，商界则大多表示方案可接受，认为“证所税”不宜再拖，否则会影响资本市场。

　新共识版“抓大户” 影响仅2万人

　　据透露，5月31日晚出炉的蓝版“证所税”共识版，强调量能课税、简政便民的原则，并且设定“落日条款”，新制将于2013年上路至2016年的4年间为双轨“过渡期”，2017年后回归“单轨制”；同时增加“抓大户”条款，所谓“抓大户”条款，也分两阶段采取不同定义：“双轨制”的4年内，大户是指：上市柜公司持股百分之3以上大股东、不含证券所得的综合所得净额在500万元以上的有钱人。

　　2017年回归“单轨制”后，“证所税”将全部采取“核实课征”，但股东持股比例的门坎降为1%、非证券交易所得门坎也降为300万元。

　　“行政院长”陈冲表示，这个版本增加“量能课税”精神，希望更符合社会期待。

据“财政部”初估，2013年至2016年实施“双轨制”的4年过渡期，仅2万人受影响，每年税收大约为新台币150亿元。

绿橘痛批 吁尽速撤回

　　不过，对于蓝营这个“证所税”最新共识版，社会各界反应不一。在野阵营痛批，这是放水版的“证所税”，没有公平正义。

　　民进党“立院”党团干事长潘孟安指称，这个版本所谓的“抓大放小”，而且是在2017年、马英九任期结束后才会课征，是不负责任的做法，根本就是放水版的证所税。

　　“台联党”团总召许忠信说，“证所税”蓝营版第一阶段为2013到2016年，时间设定缺乏客观基础，若这几年经济状况不好，可能重创股市；他批评此版本“假改革”、“有证所税之名、无证所税之实”。

亲民党则认为蓝营这个“共识版”将会严重伤害台湾资本市场发展，呼吁马英九及“行政院长”陈冲尽速撤回。

商界券商：可接受 学者态度保留

　　至于台湾工商界、券商，对于蓝营这个新版“证所税”大多表示可接受，全台商业总会理事长张平沼表示，没有一个版本可以达到绝对公平正义，要求完美的版本不可能通过，蓝营这个最新“共识版”妥协、包容，有适应期，让投资人有心理准备，不完美、但不会冲击太大的税制，符合“抓大放小”原则。他认为，以当前台湾的社会气氛，证所税再修100次也不会有完全满意的版本，因此他倾向可接受最新的“共识版”证所税。

　　台湾券商公会理事长黄敏助则表示，“赚钱的投资人不怕缴税，但很怕麻烦。”他认为，证所税不能变来变去，也不宜再拖，否则会影响资本市场。

不过，学者专家对于这个蓝版证所税“共识版”却多抱持保留态度，政治大学金融系教授殷乃平说，双轨制证所税虽然排除大户与大股东可适用“设算制”，避免大户出售巨额股票仍全数免税的问题，但事实上这些股市大户能规避证所税的方式还是相当多，因此对全体股民这套版本可能未必“最公平”。

　　台大经济系教授林向恺表示，证所税越改越让人摸不清头绪，以目前的双轨制版本来看，即使订定8500点以上才课税的门坎，仍没有解决投资大众害怕“被课税”的不确定因素。

“证所税”4日审 挑灯夜战恐难免

　　根据时程，“立法院”财政委员会将于4日审查各方的“证所税”版本，现时民进党“立法院”党团、民进党籍“立委”许添财、国民党籍“立委”孙大千都已提交了“证所税”版本付委审查，因此预料当日会议将所有版本处理完毕，必要时将要挑灯夜战。

　　国民党籍“立委”蔡正元表示，希望各党团讨论“证所税”时避免互扣帽子、互贴标签、抹黑，应抛弃成见，尽快达成共识。

至于“证所税”本会期能否过关，国民党团书记长徐耀昌表示“当然会努力”，希望在野党共体时艰，尽快通过，让股市安定。

　在野党团恶搞 不让陈冲上台报告

　　此外，“行政院长”陈冲原本排定6月1日赴“立法院”进行施政报告，不过，在野党团要求陈冲先为证所税风波道歉并以冻涨电价为由杯葛，不让陈冲上台。在野党“立委”围住主席台、在议场内高喊“陈冲道歉”的口号；国民党“立委”则大喊“停止内耗”，并痛批在野阵营蛮横作为“既违宪又违法”。

　　依据“立院”“职权行使法”，陈冲必须在就任两周内到“立院”完成施政方针报告，由于陈冲是5月20日宣誓就任，6月1日是法定报告的最后一日，由于朝野协商没有共识，陈冲最终未能在当天(6月1日)完成报告，创下台湾史上第一位新任“行政院长”要做报告却被杯葛无法完成的先例。国民党团政策会执行长林鸿池痛批民进党，“不让陈冲报告已经违‘宪’，自己当‘立委’有责任代表全民监督，竟然放弃质询，显然违法又失职！”(芍苓)