美国牛肉让台湾"抓狂":立法机构角力 场外牛粪战

　　国民两党甲级动员

　　原定于12日在台湾“立法院”审议含瘦肉精的美国牛肉进口案，但民进党“立委”提前1天便进驻会场，霸占主席台，还夜宿议事厅，誓做最强“钉子户”，以此阻止国民党通过美国牛肉进口案。12日上午，由于民进党“立委”提前霸占主席台，使得院会无法进行；场外还有抗议民众冒雨将一袋袋牛粪掷向“立法院”，搞得那里臭气熏天，会场内外一片混乱。

　　“立法院长”王金平12日上午曾召集各党团协商，民进党团提出休会，让“立委”回灾区协助救灾；国民党团则要求暂时休兵，议场净空，停止内耗。双方未达成共识，协商破裂。之后，“立法院”程序委员会中午召开会议，经过一番唇枪舌战，程序委员会主席费鸿泰宣布，15日再次召开院会处理攸关瘦肉精美牛的“食品卫生管理法修正草案”。下午，因应岛内暴雨成灾，国民党“立委”跑去救灾，议事厅内只剩下霸占主席台的民进党“立委”躺在座椅上呼呼睡觉……

　　就在此前的7日晚间，国民党中央为12日的美牛案“闯关”，特别召开“立法院”党团大会，作为党主席的马英九亲自出席，并强力要求党籍“立委”支持美牛案过关。6月4日，国民党为求解禁美牛案，发出甲级动员令，严令“立委”在本月“立法院”本会期结束前，一律不得远游。

　　6月8日，民进党主席苏贞昌也亲赴民进党党团大会督战，强调尊重党籍“立委”采取抵制美牛案表决、抗争到底的立场。11日，民进党“立院党团”更发出“坚守5天4夜120小时”动员令，目的是瘫痪议事，坚决不让美牛案过关。

　　美牛已成“政治问题”

　　今年3月5日，台当局提出在“安全容许、牛猪分离、强制标示、排除内脏”的4项原则下，有条件解禁美牛进口。4月24日，美国再次传出疯牛病案例，让本来就紧张的美牛案再掀波澜。

　　此后，包括美国贸易代表、美国在台协会(AIT)以及美国国会议员、台湾美国商会等在内的多名美国官员，借各种场合向台湾当局喊话施压，指出只有台湾尽快解决美牛案，美国才有可能恢复与台湾停止多年的台美贸易和投资框架协议(TIFA)谈判，以及让台湾加入由美国主导的跨太平洋经济伙伴协议(TPP)。今年5月，美国国土安全部还派代表赴台，考察给予台湾免签证事宜，临走时撂下一句话：希望美牛案能够早日通过。美国人甚至指出，美牛案已成为美台TIFA谈判的“绊脚石”。

　　被台湾称为“大哥”的美国，其种种霸道行为，给台当局造成了巨大压力，逼得马英九不得不亲自上阵，率领相关部会领导到处沟通解释，晓以利弊，一副拼死也要美牛案过关的架势。作为马英九副手的吴敦义也喊出，美牛不是毒牛，“阻碍美牛，就是阻碍台美邦谊”。

　　世界经济疲软，台湾经济也不被看好，台政基金会助理研究员林巍表示，台湾若被国际社会边缘化，岛内产业势必遭受严重冲击，经济也将更加困难。而TPP是未来主导亚太区域经济的主轴，在美国主导下，将来可能超越欧盟成为全球经济规模最大的经济体，处于亚太地区的台湾自然不能置身事外。看似经济问题，其实也是政治问题。

　　反对声音仍然强大

　　民进党主席苏贞昌近日在会见前美国驻联合国大使博尔顿时表示，当局对开放美牛的决策仓促并欠缺沟通，因而引发人民疑虑与反对。

　　民进党“立法院”党团干事长潘孟安表示，民进党不反美国也不反美牛，只反毒牛。民进党“立委”陈亭妃说，美国境内有70%的牛肉不含瘦肉精，台湾可以进口不含瘦肉精的牛肉。

　　值得关注的是，过去一直与国民党团合作无间的亲民党团，这次也不再与之合作，他们在美牛议题上也坚持反对态度。岛内许多民间社团出于安全考量，也极力反对美牛进口。

　　针对马英九7日晚出席国民党“立院党团”大会一事，台湾《中国时报》发文指出，马发表演说后随即提前离去，没给“立委”任何下情上达的机会，这种举动，不仅没有让“立委”感受到沟通的诚意，反而觉得不被尊重。文章说，在经历油电双涨、证所税的纷扰之后，国民党并没从中学到教训，还是把“立委”当作投票部队而已。如果执政党不能改变心态，尽更大的努力和诚意凝聚社会共识，过去的种种纷扰，只怕还会一再重演。

　　台湾《联合报》12日文章说，历经4个月的吵嚷不休，美牛案终于进入决战关头，但蓝绿对峙不让，让“立法院”再度陷入空转。中南部豪雨成灾，民众亟需“立委”关心，蓝绿却仍对立、互呛，“立法院”终日一事无成，台湾还要因为美牛案虚耗多久？

　　台湾美牛议题(相关链接)

　　把美国牛肉推向风口浪尖的罪魁祸首是瘦肉精，这种被称作莱克多巴胺的添加剂，可以让猪、牛等肌肉发达、生长迅速，因而深受一些养殖户的喜爱。

　　台湾严禁使用瘦肉精，在陈水扁执政时，曾经有过禁止美牛进口法令，后迫于美国的压力，不得不有条件开放部分美牛进口。2008年国民党执政后，美国以恢复美台经贸谈判、给予台湾民众赴美免签证待遇等为条件，多次要求台湾全面开放美牛进口，并提出经过相关专家研究，目前没有发现人类食用含莱克多巴胺的牛肉后，出现食物中毒的案例。

　　台当局于是定调解禁美牛进口，此事立即遭到民间团体的抗议和民进党的强烈反对，造成美牛案迟迟不能在“立法院”通过。(本报记者 王连伟)