台媒：设立“经济特区”曾让台湾成功转型

　　中新网6月21日电 台湾《联合报》刊发一则报道谈台湾的“经济特区”对台湾的作用，“自由经济示范区”就是一种“经济特区”，主要是以比本地区优惠、宽松、弹性的特殊规范，吸引他地资金及企业进驻，在台湾地区行之多年，文章也指出，但在全球自由化的大趋势下，功能日受质疑。

　　台湾的第一个经济特区，始于1966年创设的高雄加工出口区，由时任“经济部长”的李国鼎催生。1980年，新竹科学园区诞生，搭上全球半导体产业发展的浪潮，让台湾经济透过两次成功的“特区”经验而成功转型。

　　1995年，当局推出虚拟特区的“亚太营运中心”计划，透过法规松绑，希望将台湾发展成为区域的制造、海运转运、航空转运、金融、通信、媒体等六大中心，但因两岸关系出现危机、亚洲金融风暴而失败。

　　2005年，另一个特区“自由贸易港区”设立，强调物流、仓储服务便捷化，但当时两岸未直航，2008年直航后又碰上全球金融海啸等巨变，至今仍陷入转型考验中。因此，以实体特区而言，“自由经济示范区”是台湾第四次的特区实验。

　　事实上，“自由经济示范区”的规划内涵也多次变身。2008年尹启铭担任“经济部长”时提出的“经贸特区”构想，是“自由经济示范区”的原型，但次年底因无共识而“喊卡”。2010年重新启动，此时易名为“经贸营运特区”，依时任“经建会主委”蔡勋雄规划，这是添加两岸自由化诱因的自由贸易港区或加工出口区转型，希望吸引台商回台湾设立营运总部。