评论：高不成低不就 台湾人才培育无方向感

　　马英九日前出席台湾 “中央研究院”院士会议开幕典礼时指出，“政府”已于2年前开始推动“弹薪计划”，未来将继续努力，加强经济、科技及人才等三方面的连结，不让台湾在争取人才方面，落后香港、新加坡，甚至于中国大陆，以便因应这方面艰巨的挑战。

　　众所周知，面对知识经济时代来临的挑战，人力资源已成为全球各成员是否能保存竞争优势的最重要关键，缺乏天然资源的台湾更是如此。本来台湾因拥有充沛的高素质人力资源，故能缔造往昔全球赞誉的“台湾经济奇迹”。然而，近年来由于台湾的人力资源出现严重的供需失衡问题，因此台湾“人才危机”也成为此次“中研院”院士会议讨论的焦点之一，院士们普遍认为，台湾在政策、教育、科研及产学合作等层面，均有不少亟待改革之处。

　　归根究底，当前台湾出现 “人才危机”，主要有如下几个面向：第一，研究基础科学的人愈来愈少；第二，高阶人力的流失；第三，人才培育与产业发展未能密切结合。深究这些造成“人才危机”的主客观因素，有的是冰冻三尺非一日之寒；有的则是台湾民众观念上的缪误，欠缺宏观的全球格局，遇事动辄“滥情与理盲”。如何找出“人才危机”的原因，下定决心、痛加改革，官、产、学各界均责无旁贷。

　　首先是，基础科学系全球各成员发展壮大之本，各经济强权莫不重视基础科学的研究。在台湾，大学或学术研究单位大多重视应用科学，选择基础科学者相对减少许多。短期内仍难看出其严重性，但长此以往，目前台湾在光电等应用科学的优势地位，必然因为没有基础科学人才的支撑而难以为继。

　　其次，在全球化时代，世界高阶人力的流动原属必然，只是台湾的情况是出去的多、进来的少，故成为此次“中研院”院士会议学者专家口中的人力“净输出者”。其实，去年8月由“中研院院长”翁启惠发起、产学者领袖共同连署的“人才宣言”就直言，台湾的环境对外籍人士不友善、留不住好的人才；宣言建议“政府”应成立特别研议委员会，检讨教育政策、修改法规、改善“政府”官员待遇，落实“科技基本法”，做到“公教分轨”；并主张通盘放宽外籍人士就业、居留与退休等“不合时宜”的限制，适时检讨台湾的移民政策，以吸引更多的人才。

　　再者，此次院士会议中不少院士咸认为，台湾经济发展的困境，可归因于人才、科技、经济等三个层面的连结断裂，这足以说明台湾高等教育人才的培育，的确出现一些问题，诸如其一，产业界人士常抱怨学生的技术能力不足，公司找不到适当人才；其二，为产学合作机制不足；其三则是岛内大学的“量”增加太快，“质”却未能随之提升。

　　正因如此，台湾宏鸉创办人施振荣日前提出“学士黑手”(“黑手”是传统社会对制造业工人的称呼)的概念，认为教育部门应将科技大学定位为培养世界级“学士黑手”的摇篮，为台湾成为研发及全球运筹中心提供高质量的技术人才。由于台湾十几年来大学激增，训练出来的大学毕业生却高不成、低不就，此乃因目前大学偏重理论式的教育，无法产生熟悉技术又懂得原理的学士，企业也难以找到足堪任用的人才，以致造成教育和市场的脱节，台湾青年就业困难。施振荣之倡议是希望大学训练出高质量的技术人才，藉以解决人才培育失去方向感的危机。

　　诚如马英九强调，“政府”将会持续培育、延揽及留住人才。而台湾民众也应体认，解决台湾“人才危机”诚属不易，但有改革总比不改革好，“中研院”“人才宣言”公布之后，立即引起台湾社会各界广泛的回响，官产学界齐心一致努力推动各项改革，用以厚植台湾的人力资源，提升台湾的整体竞争力，化“人才危机”为转机。(特约撰述人、台湾淡江大学大陆研究所教授 潘锡堂)(《海峡导报》)