专家：矛盾斗争难调和等多重困境制约民进党

　　江苏省台湾问题研究中心研究员杨平10日在华广网刊文表示，年初“二合一”选举，民进党未能夺回执政权、“立委”席次虽有所增加但没有本质变化，发展势头受阻，信心、士气受到沉重打击，寻求翻身的难度增大。民进党并陷入方向路线不明、清新形象不在、核心根基不稳、矛盾斗争难以调和、改革难以成功、地方实力仍弱五大困境。

　　全文摘编如下：

　　年初“二合一”选举，民进党未能夺回执政权、“立委”席次虽有所增加但没有本质变化，发展势头受阻，信心、士气受到沉重打击，寻求翻身的难度增大。苏贞昌当选党主席后，在重新确立党的权力班底的基础上，有意推动党务改革，加强基层组织建设，改变党内初选机制，加强施政人才培养、储备，强化党内团结，积极进行内部整合，平衡派系利益，化解矛盾，迎合主流民意，形塑民进党温和、务实、理性形象，推动民进党转型，突出经济民生议题，展现绿色执政品牌，策略性调整大陆政策，有限度与大陆接触交流、发展经贸关系，全力争取重新执政。只是民进党结构性问题依旧，发展瓶颈突破不易，通往执政之路极不平坦：

　　方向路线不明

　　在政治路线上，民进党一直摇摆不定，这是制约民进党发展的最大瓶颈。由于有巩固基本盘及争取中间选民的双重压力与需要，民进党在政治路线、大陆政策上，表现出极度的矛盾与功利性，既不想放弃对“台独”主张的坚持，以免失去深绿选票；又希望走温和中间路线，策略性调整大陆政策，改变党的形象，争取浅蓝和中间选民支持。患得患失的结果，导致路线方向不明，政策摇摆不定，难以获得广泛认同，这是民进党2012年败选的主要原因之一，未来仍将制约着民进党的发展。

　　清新形象不在

　　民进党执政后快速蜕变，标榜的清廉、勤政、爱乡土理念早抛在脑后，腐败的速度与程度远远超过国民党，爆出的弊案、丑闻，触目惊心，特别是陈水扁利令智昏、快速蜕变，弊案缠身，重创民进党形象。近几年随着处境改善，气势回升，民进党积极重塑形象，加之扁案的逐步淡化，特别是最近爆发马英九亲信林益世索贿贪腐案，使得民进党形象似乎有所改善，只是民进党不争气，口诛笔伐声讨别人的同时，党内选举惊爆贿选弊案，一票30万新台币，甚至传出黑社会介入选举的丑闻，重创民进党，清新形象不在。

　　核心根基不稳

　　苏贞昌当选主席，民进党权力班底重新确立，表面看苏大权在握，坐稳位子。事实不然，民进党两驾马车，是不争的事实，前党主席蔡英文自2008年临危受命，一路走来，功不可没，即便年初败选，也获609万选票，被视为民进党难得的“宝贵资产”，党内希望蔡再战2016呼声颇高，潜在的支持力量不小。而蔡也有强烈的企图心，动作频频，为再起积蓄力量，预做准备。党内“两驾马车”的局面，若不能妥善解决，无疑会削弱权力核心的领导权威和对全党的驾驭掌控能力，影响党的整体竞争力。

　　矛盾斗争难以调和

　　民进党内目前的平静，是尚未有重大利益纠葛，加之苏贞昌有意和稀泥，释出部分党的资源于其他派系，使得诸多深层矛盾被掩盖，隐而未发。事实上民进党潜在问题很多，苏担任党主席后，世代交替、党务革新、政党转型矛盾依旧突出，随着2014年“七合一”地方选举的来临，苏的一举一动都将牵动党内各派系、各政治人物的敏感神经，稍有不慎，必定会引发党内新一轮恶斗；2016年大选，如何妥善解决党内二虎相争局面，既能顺利推出党的候选人，又避免严重内斗伤筋动骨，将严峻考验着民进党。

　　改革难以成功

　　民进党积极标榜改革，多是只打雷、不下雨，推动改革困难重重，成功可能性低。蔡英文党主席任上，为克服人头党员痼疾，顶住深绿势力的巨大压力，大刀阔斧改革公职党内初选机制，取消党员投票、采全民调初选方式。现今，苏贞昌上台，民进党准备复辟旧制，废除全民调机制，恢复党员投票，且已是大势所趋，只待出台相关“配套措施”即可敲定。民进党有意的党务改革，由现行的中央、县市二级党部恢复至乡镇市三级党部，或增设“立委”选区党部，至今都没有下文。

　　地方实力仍弱

　　地方政权的多寡，直接关乎到“中央”政权。民进党2000年夺取政权前地方政权数已达12席，多国民党4席；而2008年失去执政权时，地方政权数锐减至7席。近年来，民进党调整策略，把重点瞄向地方政权，希冀有所突破，但效果不明显。2009、2010年县市长、直辖市长选举，虽经全力拼抢，仍处劣势。2014年地方选举，民进党会有所斩获，但劣势难以完全扭转，形成“地方包围中央”态势仍有困难。

　　上述种种，对民进党未来发展影响巨大，若不能妥善解决，无疑是横亘在民进党通往2016执政道路上的重大障碍。(杨平 江苏省台湾问题研究中心研究员)