分析:让陆生享健保这场戏 民进党在两岸缺诚意

　　口口声声说“要向大陆释放善意”、“要增加两岸良性互动”的苏贞昌，没过一会儿工夫，就做起了“缩头乌龟”。

　　其亲信吴秉叡日前声称，正在酝酿“让陆生享受台湾全民健保”的提案，这被舆论普遍认为是“苏时代”的民进党在两岸上抛出的“风向球”。没想到的是，这还在酝酿中的提案一经媒体报道出来，立刻引发民进党内特别是深绿人士的强烈反弹，很多“绿委”服务处和民进党中央的电话被打爆，有人骂民进党在两岸上“比国民党跑得还快”，有人威胁要“罢免”吴秉叡。感觉“风头”不对劲的苏贞昌，最近两天连续亲自出面“灭火”，除了紧急叫停该提案，还批这种提案是“不合时机和氛围”的“躁进”行为。

　　“这应该是苏贞昌跟吴秉叡合演的一出戏，但没想到党内的反应不如预期。”“这个提案是民进党在两岸上测水温，但是苏贞昌被烫了缩回去。”结果是，当事人吴秉叡被迫公开道歉，“陆生享受健保”胎死腹中，民进党在两岸上的诚意受到质疑，蓝绿为此展开新一轮的较量。

　　被骂“比国民党跑得还快”

　　台东籍的民进党“不分区立委”吴秉叡，是苏贞昌在台北县(现为新北市)当县长时的机要秘书，被视为苏贞昌的核心干将，是苏与“立法院”和台东县政治势力联系的重要管道。

　　上周末，吴秉叡向媒体透露，基于人权考虑，他正酝酿提案修正“全民健康保险法”，让来台就读大专院校的陆生，只要在台居留超过6个月，就可以比照其他外籍学生纳入健保，在伤病时获得基本的医疗保障。岛内现行法律规定，只要在台领有居留证且居留满6个月，或是有固定雇主的受雇者，都可参加全民健保；外籍生、侨生甚至外籍劳工都被纳入范畴，唯独陆生被排除在外。吴秉叡称，“不能将台湾对大陆的恶意强加在陆生身上”。

　　苏贞昌任民进党主席后，恢复 “中国事务部”，并多次声称“要多了解大陆”、“要向大陆释放善意”、“要增加两岸良性互动”，如今吴秉叡提出此一想法，立即引起党内争论以及深绿的强烈反弹，其脸书与民进党中央及多名“立委”服务处涌入大批抗议电话。

　　台湾媒体报道，民进党中执委洪智坤称，吴秉叡提案是“议题的误解与错置”，要吴赶快收回。一名不愿透露姓名的“立委”说，民进党过去因反对陆生来台在“立法院”打架，如今“跑得比国民党还快”，不知政策为何转弯，自失立场。台联“立委”林世嘉说，反对理由有三：台湾一万多人遭锁卡尚未解套；台湾健保成功是建立在血汗医护人力上；健保财务不佳，纳入陆生只会“瓜分医疗、社福资源”。甚至还有绿营人士要吴秉叡赶快澄清立场，否则“人民准备罢免你”。

　　苏贞昌喊停 吴秉轈“道歉”

　　对于子弟兵的提案，苏贞昌12日接受台湾媒体采访时只表示是“‘立委’个人意见”。然而，面对随后引起的党内争议和深绿支持者的批弹，苏贞昌13日晚出席“超越讲堂”活动再度受访时，则紧急喊停灭火，指现在提修“法”“时机与气氛不恰当”，并以告诫语气说，不分区“立委”是由党提名的，应该跟党中央同步，“不宜个人躁进”。

　　面对党内质疑，吴秉叡13日早受访原未打算收回提案，并称有信心党内同志会支持，“相信党内有讨论不同意见的雅量”。办公室更打算下周筹办公听会凝聚党内共识。然而，在苏贞昌“谈话”后，吴秉叡13日深夜接受访问马上就说，此事是他的构想，“非经苏贞昌授意或指使”，民进党中央既已定调时机不宜，若有思虑不周他愿道歉，“若要处分我也愿意接受”。

　　有民进党人士13日晚接受《联合报》采访时即表示，苏贞昌“不宜个人躁进”的说法，形同宣告“陆生纳入健保”案短期内“胎死腹中”。

　　14日近中午时分，苏贞昌紧急约见吴秉叡。吴秉叡会后受访时表示，苏主席对他说，现在台湾的整体气氛与时机不宜谈这件事，他也认同主席的看法。紧接着，吴秉叡公开道歉，强调如果时机点很不恰当，“这一点我虚心接受”，将向党内同志请教，一起讨论该不该推出，以及时间点何时适合。他也强调就算未来提案也不会找国民党籍 “立委”连署。

　　马当局同意 “陆生纳健保 ”

　　面对吴秉叡、苏贞昌的退缩，国民党则坚决支持“陆生纳入全民健保”，并表示将全面检讨对陆生的“三限六不”政策。

　　据台湾媒体报道，国民党“立法院”党团书记长吴育升14日说，“吴秉叡不够勇敢”，台“立委”是独立行使职权，为何提案还要听取别人意见；国民党团准备好后将提自己的版本。国民党籍“立委”丁守中表示，当初修订让大陆学生来台未考虑健保问题，台陆委会也要检讨。他将提案修订，将大陆学生纳入健保。

　　针对此提案，台湾“教育部高教司”专门委员朱俊彰14日表示，因修改“两岸人民关系法”及“健保法”旷日费时；打算比照“产业科技研究”和“学术科技研究”入境的大陆人士，让陆生可经由“卫生署”函释加入健保。近期将邀请陆委会、“卫生署”等相关“部会”讨论，最快9月赴台的新生及在台的旧生都能适用。

　　另外，针对陆生设限的“三限六不”，不允许陆生校外打工或兼职，也不得就业等规定，台“教育部”也已着手修改相关规定，让陆生可担任研究助理。此外在“证、照分离”原则下，台“教育部”也规划让陆生参加技能检定，获得能力证明，可在台湾换照或执业。

　　台陆委会副主委高长14日也表示，当局相关单位对将陆生纳入健保早有共识，或以“产业科技研究”和“学术科技研究”入境的大陆人士享有健保的相关规定处理。

　　民进党在两岸难有建树

　　对于民进党这一党主席叫停党籍“立委”提案的“乌龙事件”，民进党“立委”魏明谷在接受导报记者采访时也认为，“吴秉叡抛出这个议题的目的是在测水温”。而且，“这个提案不可能是吴秉叡一个人突然想到的，肯定有跟党内人士交换过意见”。至于跟谁交换过意见，魏明谷说，“不一定是苏贞昌，现在民进党内有‘中国事务部’了。”

　　魏明谷说，两岸交流虽然正在进行，但是只要涉及到敏感议题，岛内一些民众依旧会心存疑虑，对大陆的排斥心理仍然存在。“这个案子反弹这么强烈也是出乎大家意料的，说明这个时机确实不适合。”

　　台湾成功大学政经系副教授周志杰接受导报记者采访时表示，“吴秉叡不是那种不谨慎、不会揣摩上意的人”。依他的判断，这应该是苏贞昌跟吴秉叡合演的一出戏，是在为民进党的两岸政策测风向，“但没想到党内的反应不如预期，苏贞昌立即做了缩头乌龟”。苏贞昌的政治格局还是不够高，他的政策仍旧是在平衡民进党内的派系力量，未来在两岸问题上，也很难会有更大的建树。

　　导报记者 杨思萍 吴生林