评论:台湾经济困难重重 花巨资军购真不该

　　在台湾经济日益困难、失业率上升与全民健康保费严重不足的情况下，台湾当局不是将有限的资源与经费用来搞投资、搞建设，也不是用来解决社会保障不足的经费，反而还在计划花巨资，不断从美国大规模采购武器，令人不解。

　　日前，台“国防部”向“立法院”提交“五年兵力整建计划”，主张未来对外军购将从单纯的 “实体军购”(即购买武器成品)转变为技术及关键零部件采购后在台自制，同时采取“共同研发、合作生产优先，现货采购次之”的政策。其中，计划在5-10年内对美武器采购清单经费达5000亿元(新台币，下同)，若加上未来可能采购的柴电潜艇3000亿元、66架F-16C/D战斗机3000亿元，总采购金额超过上万亿元。

　　如果台湾经济发展仍在上升阶段，在繁荣时期，台湾有足够的经济实力进行适当的军购，还情有可原，但问题是在台湾经济走下坡路、经济困难不断增大的情况下，还不惜代价从美国大量采购武器，就让人匪夷所思，不得其解。

　　今日台湾经济困难原因众多，主要是大环境变化与经济竞争力相对下滑等造成的，但庞大的军事预算与对外军购，造成对投资与建设的排挤效果也不容忽视。冷战时美苏军备竞赛，搞军事扩张，最终拖垮前苏联，让前苏联经济大倒退。台湾当局在“军事安全重于经济”的思维下，不仅在军事发展上投入巨大，积极研发新型武器，而且花费巨资不断增加对美军购，确实影响到经济建设。据美国国会研究处的一份报告，近20年来，台湾向美国购买的军备总额超过1万亿元，平均每个人对美国的贡献近4.5万元。其实，台湾对美实际军购总额远不止于此。如果将其一半用于经济建设，可以建设许多工厂，可创造数十万个就业机会。

　　目前台湾经济非常困难，台当局却提不出有效的刺激经济的政策方案，关键在于当局没钱。台湾财政收入增长缓慢，债台高筑，“中央”总债务超过5万亿元，“政府”没有钱进行投资与建设，无法以投资拉动经济增长。据统计，近年来，台“政府投资”每年以逾10%的速度衰退，今年预计投资4271亿元，较上年减少11.4%。同时，台湾当局到处招商，鼓励民间投资，也积极争取大陆投资，但台当局却将巨额经费用于军购，似乎仍然是“军事优先于经济”。对美军事采购就是用台湾的钱购买美国武器，刺激美国军工工业，增加就业，拉动美国经济增长，而无助于改善台湾经济，反而会进一步拖累台湾经济。

　　特别是在两岸关系和平发展时期，台湾当局还大规模对美军购，不仅没有必要，而且会影响两岸的政治互信，对台湾、对两岸均是“有害无利”。

　　台湾当局应该清醒，不要再将更多的钱用来搞军购，再多的武器也保护不了台湾，台湾的安全来自于两岸和平发展与未来的“国家”统一。在当今形势下，台湾应该大大压缩军费，缩减对美军购，将有限的资源与钱用在经济建设上，用在改善民众生活上。如果马当局能够果敢决定未来五年、十年不军购，将上万亿元的军购预算用于经济建设，用于投资，用于缴纳不足的二代健保费，用于改善就业，必将造福台湾人民，马英九的执政困境会大幅改善，低迷的民调将会大幅回升，马英九也将创造新的执政史。

　　本报特约撰述人：王建民(中国社科院台研所研究员)