王毅:影响决定两岸关系的要素根本在于大陆发展

　　党的十六大以来的10年，是两岸关系发展极不平凡的10年，是党中央领导对台工作取得重大成就的10年。这10年间，中央在继承对台工作大政方针的基础上，倡导两岸关系和平发展，采取一系列有效举措，挫败“台独”势力的分裂行径，推动两岸关系实现历史性转折，开创了和平发展新局面。尤其是2008年5月以来，两岸双方在反对“台独”、坚持“九二共识”的共同政治基础上建立互信、良性互动。海协会与台湾海基会恢复协商，签署18项协议。两岸实现全面直接双向“三通”，实施经济合作框架协议，开启经济一体化进程。两岸各界往来空前活跃，形成全方位、宽领域、多层次的大交流局面。两岸关系总体面貌发生了前所未有的深刻变化。

　　对台工作在开辟两岸关系和平发展的全新实践中，积累了宝贵经验，带来了有益启示。

　　一是要全面贯彻两岸关系和平发展的重要思想。两岸关系和平发展的思想和主张，孕育于反对“台独”斗争的复杂时期，形成于两岸关系实现转折的重要关头。2005年4月，国共两党领导人举行历史性会谈，发布了“两岸和平发展共同愿景”，指明了两岸关系的发展方向。2006年4月，胡锦涛总书记提出“和平发展理应成为两岸关系发展的主题，成为两岸同胞共同为之奋斗的目标”。2007年10月，党的十七大报告载明要“牢牢把握两岸关系和平发展的主题”。2008年12月31日，胡锦涛总书记发表重要讲话，首次全面系统阐述两岸关系和平发展思想及其政策主张，成为新形势下指导对台工作的行动纲领和开创两岸关系新局的根本指针。中央强调，争取祖国和平统一首先要确保两岸关系和平发展。推动两岸关系和平发展，要把坚持大陆和台湾同属一个中国作为政治基础，把深化交流合作、推进协商谈判作为重要途径，把促进两岸同胞团结奋斗作为强大动力，把反对“台独”分裂活动作为必要条件。实践证明，走两岸关系和平发展道路，符合两岸同胞的共同愿望，符合中华民族的整体利益，符合历史前进的正确方向，得到两岸同胞普遍支持，也受到国际社会广泛欢迎。我们要沿着这条正确道路坚定不移地走下去。

　　二是要巩固增强两岸关系和平发展的政治基础。在两岸关系面临难得发展机遇和两岸固有分歧依然存在的情势下，中央确定要按照建立互信、搁置争议、求同存异、共创双赢的精神，主动积极地改善和发展两岸关系。其中，建立互信是核心。2005年4月，国共两党就共同反对“台独”、坚持“九二共识”达成一致，奠定了两党交往的基础。2008年5月以来，国共两党、两岸双方在这一共同基础上建立政治互信，成为确保两岸关系发展正确方向和良好势头的关键所在。事实证明，在两岸政治分歧一时难以全部解决的情况下，双方只有在共同基础上建立和巩固互信，才能够切实搁置争议，实现良性互动；才能够真正求同存异，逐步积累共识；才能够排除各种干扰，妥处复杂敏感问题。新形势下两岸双方应当不断强化和拓展共同政治基础，进一步谋求聚同化异，就确立和巩固一个中国框架形成更为清晰的共同认知和一致立场，从而为两岸关系向前发展提供更强大动力，开辟更宽广前景。

　　三是要务实把握推进两岸关系发展的基本思路。两岸关系在经历长期紧张动荡之后转向和平发展，既蕴含巨大潜力，也面临诸多制约，需要解决的问题经纬万端。必须贯彻科学发展观，按照全面协调可持续的基本要求推动各项对台工作，统筹兼顾，把握好着眼长远与立足现实的关系、全面改善与重点突破的关系、积极有为与有序推进的关系。4年多来，根据先易后难、循序渐进的基本思路，着眼于两岸民众的现实需要，从解决紧迫的问题着手，从可能突破的领域做起，推动两岸协商谈判和各领域交流，保持了两岸关系持续发展的势头，体现了对两岸关系发展规律的科学认识和务实进取精神。

　　四是要始终践行以人为本、为民谋利的根本宗旨。胡锦涛总书记强调，两岸同胞是血脉相连的命运共同体，两岸关系和平发展新局面要靠两岸同胞共同开创，成果由两岸同胞共同享有。对台工作中坚持以人为本，就是要把我们党为民谋利的执政理念体现在对台交往的具体实践当中。这几年，对台工作更加注重直接面向台湾民众，更加强调为台湾同胞多办实事，更加鼓励两岸各界尤其是基层民众加强交往，更加积极地实施对台惠民措施。当前，赞同两岸扩大交流合作、支持两岸关系和平发展，已逐渐成为台湾民意的主流。越来越多的两岸民众投身两岸大交流大合作的潮流，越来越多的台湾同胞增强了促进两岸关系和平发展的热情与信心。

　　我们在对台工作中还深深体会到，从根本上说，影响和决定两岸关系的要素，在于祖国大陆的不断发展进步。经过改革开放30多年的发展，大陆的面貌已发生历史性变化，中国与世界的关系已发生历史性转折，这是促进两岸关系开创和平发展新局面的坚实基础和根本保障。全党全社会的支持和参与，也日益为对台工作增添更强大的力量。随着大陆综合实力的进一步增强，我们将更有条件、更有能力不断巩固和深化两岸关系和平发展，并为最终实现国家完全统一奠定更坚实的基础。(中共中央台办、国务院台办主任 王 毅)