台湾版“以房养老”将上路 优先照顾老年“近贫族”

　　中新网1月2日电 据台湾“中央社”报道，台湾版“以房养老”计划将上路，采取台湾特有的社福模式，优先照顾老年“近贫族”；参加者若失能或有第二春，都有因应做法。

　　台湾迈入老龄化社会，根据台当局“内政部”统计，老年人口现达258万，已超过总人口11%，老年“经济安全”越受重视，加上台湾自有住宅比率高，当局“以房养老”计划在2009年催生，今年将见到启动曙光，在“行政院”核定后，1月底前可望上路。

　　台“内政部社会司副司长”陈素春表示，“以房养老”是提供长者在经济安全方面一项“补充性”选择，端看长辈个人意愿。因台湾没有实务经验，目前政策定位采试办计划，初期开放台湾100个名额，累积一定实务经验后，再评估是否可取法其他国家或地区，扩大成为市场商品。

　　陈素春指出，“以房养老”计划对象以“近贫”长辈优先，计划发展之初，即考量社会救助照顾不及的老者，因不动产公告现值超过社会救助补助门槛，无法受到扶助。

　　在照顾老者的前提下，陈素春说，台湾目前规划的“以房养老”走社会福利模式，由当局负最后责任，不管计划参加者活得多长，当局都会继续照顾直到终老，与“商品”模式有很大的不同。

　　她坦言，台湾本于社福的模式，不是在商言商，这也是“以房养老”计划还未定案的部分原因，在和各县市政府和相关单位开会时，执行面可能面临的各种状况接连冒出。

　　陈素春举例，计划研议时大家讨论到，参加者的长者万一在签约后失能，“以房养老”契约是否中止？经过密集讨论后，决定契约继续进行，长照十年计划仍可介入评估需求，视同一般老者提供服务。

　　若“以房养老”参加者有第二春，陈素春说，因计划为求单纯化，设定是“无继承人”的65岁以上长者，参加者再婚后，已有法定继承人，契约必须终止。

　　她强调，“以房养老”计划将持续研究是否可与社会救助门槛衔接，例如若参加者房价变低，可申请社会救助时，是否能发展出一套结算机制仍可讨论，以回归社会救助制度，贯彻计划初衷。