学者:2012年两岸关系稳中有进 步入巩固深化期

　　2012年是两岸关系和平发展进入巩固深化阶段的第一年。2012年的两岸关系是平稳但不平凡的一年，呈现“先紧后松”的发展局面，发展中显现互信脆弱、缺乏方向、方式歧义的隐忧，但在两岸坚持和平发展的理念与“先易后难、先经后政、循序渐进”的思路的持续推动下，经受了台湾“大选”的检验，稳中有进，不仅巩固了政治共识，而且深化了合作交流；不仅在两岸经济合作交流制度化发展道路上继续取得标志性成果，而且就深化认同与互信的政治议题展开了两岸政治对话，还开创了大陆与民进党人士交流互动的新模式。此外，中共十八大报告为巩固深化两岸关系和平发展提出了新主张与新论述，为发展两岸关系明确了方向和目标。

　　一方面，2012年两岸关系呈现了“先紧后松”的发展局面，发展中显现互信脆弱、缺乏方向、方式歧义的隐忧。

　　2012年开年就是台湾“大选”在即，面对这场选举，两岸在台湾“大选”前自然都十分谨言慎行。选后的两个月左右，两岸关系不仅未能如许多人士希望的可以凭借通过了台湾“大选”的考验而进一步发展，两岸当局反而在海西经济区及平潭综合实验区的定位与角色问题上、在是否要签订两岸和平协议问题上爆发了争议。直至3月22日“胡吴会”，两岸才得以暂时搁置争议。“胡吴会”上，中共中央总书记胡锦涛说，国共两党都应该本着对人民负责、对历史负责的态度，从民族整体和根本利益出发，深入思考和认真规划今后两岸关系发展；吴伯雄也希望两岸增进互信，累积善意，深化合作，扩大交流，开拓两岸关系新局面，并转达了马英九提出的“一国两区”表述。但即便“胡吴会”后，两岸互信也似乎并未有大的增进，如何进一步发展两岸关系也似乎并未形成共识。旨在探讨如何强化认同与互信、深化与巩固两岸和平发展成果的“台北会谈”，未能按原计划如期举行，不能说与此无关！

　　直到2012年9月两岸关系才因两岸不断的沟通以及应对日本将钓鱼岛“国有化”事件等因素的作用才“由紧转松”。9月7日，中共中央总书记胡锦涛在APEC会议期间，会见了中国国民党荣誉主席连战。胡锦涛就巩固和深化两岸关系和平发展阐述了三点看法：一要坚定不移走两岸关系和平发展道路；二要不断巩固两岸关系和平发展的政治基础；三要在世界格局变化和民族复兴的历史进程中把握两岸关系的前途。连战回应强调，两岸应持续堆积木扩大和建构两岸和平大局，并建议由两岸学界智库召开和平论坛。9月10日，日本将钓鱼岛“国有化”，激起两岸及全球华人的共同保钓行动。至此，如何进一步发展两岸关系等问题的争议相对淡出。“台北会谈”也得以在12月10日至11日开幕。

　　值得注意的是，上述关于海西平潭定位与角色的争议、“广义的和平协议”的提出、“一国两区”强调“中华民国”的论述、“台北会谈”的推迟，不仅表明目前两岸政治互信脆弱，对如何进一步发展两岸关系存在分歧，而且表明目前两岸双方对两岸和平发展的未来可能缺乏共同的目标与方向。两岸关系发展中要警惕台湾当局“只经不政”的取向！