国台办就今年两岸关系设想、赴台游等答问(全文)(2)

　　新华社记者：有两个问题，第一，请您介绍一下2012年两岸人员往来和各领域交流的总体情况和主要特点，接下来的2013年有哪些主要规划？第二，台湾当局领导人马英九最近在金门表示说，金门与大陆通水的议题已经差不多定案了，请问发言人能否介绍一下两岸通水的最新进展。谢谢。

　　杨毅：我先说第二个问题，我们一直关注金门缺水的问题。只要是对金门同胞有利的事情我们都会全力地支持，只要台湾方面同意，福建沿海随时可以向金门供水。

　　杨毅：你提到希望我介绍一下去年全年两岸人员往来交流的情况。2012年两岸人员往来稳步扩大，各项交流有序推进，两岸大交流的局面持续巩固和深化。

　　杨毅：首先，两岸交流的规模稳步扩大。全年台湾居民来大陆534.02万人次，同比增长1.47%；大陆居民赴台263.02万人次，同比增长42.56%。赴台旅游的数字，我在前面已经介绍了，达197万人次，同比增长57.5%，其中团队游178万人次，同比增长46%，赴台个人游超过19万人次，同比增长553%。全年两岸人员往来的总量也接近800万人次，再创历史新高。

　　杨毅：第二，两岸大交流的环境继续改善。在大陆居民赴台方面，手续进一步的简化；新增52个赴台旅游组团社，使组团社总数达到216个；先后开放天津等10家第二批赴台个人游的试点城市，并且将赴金马澎地区个人游的城市由福建9个地市扩大至海西地区20个地市。在台湾居民来往大陆方面，新增了郑州等4个口岸台胞签注点，使大陆的口岸台胞签注点总数达到30个；进一步简化了入出境手续，实行台湾居民往来大陆2年有效多次签注按需申请。另外，在台胞就业方面，实行台胞与大陆居民以同等条件到大陆企业就业，在福建等6省市开展台生和其他的台湾居民到大陆事业单位就业试点。新设6个海峡两岸交流基地，为两岸同胞的交流往来提供更多平台。

　　杨毅：第三，两岸大交流的重心持续下移。参加第四届海峡论坛的1万多名台湾代表九成来自基层、七成来自中南部，涵盖了台湾社会基层的主要群体，被誉为真正的“人民论坛”。第三届两岸县市“双百论坛”进一步深化了两岸县市交流。海峡两岸婚姻家庭论坛、中原根亲文化节、两岸工会论坛、两岸妇女论坛等一系列两岸交流活动成功举办，为台湾各界基层民众参与两岸交流提供了多个平台。

　　杨毅：第四，两岸大交流的成果不断增多。两岸文化交流取得新进展。在台举办两岸非物质文化遗产月、两岸城市艺术节、两岸文化创意产业展、智慧的长河——会“动”的清明上河图赴台巡展、海峡两岸图书交易会、大陆图书展等大型活动，在岛内掀起了两岸文化交流的热潮。在大陆举办海峡两岸文博会、海峡两岸暨港澳地区艺术论坛、海峡两岸文物交流20年纪念活动、海峡两岸影视季等品牌活动，巩固并创新两岸文化交流平台。两岸图书和版权交流持续扩大。两岸高校的校际交流继续推进，同源大学的合作更加深入。《两岸常用词典》已经出版，两岸合作编纂中华语文工具书，去年取得阶段性成果。两岸青年交流不断深入，有1858名台湾青年在大陆高校就读。此外，两岸科技高层互访逐渐常态化，双方联合资助两岸科技合作项目继续推进。

　　杨毅：在新的一年里，我们将继续优化两岸交流往来的政策环境，扩大人员往来规模；继续为台湾同胞来往大陆及在大陆学习、工作、生活创造条件，提供支持；继续深化两岸各领域的交流合作，让大交流的成果惠及更多的两岸民众特别是台湾的基层民众；继续推进两岸各领域交流交往的制度化建设，推动两岸大交流持续深入健康的发展。

　　福建《海峡导报》记者：我有两个问题：第一，台湾当局日前透露拟在“五一”、“十一”长假期间，对大陆赴台游客的总数量进行控制。但是也有很多的台湾旅游业者认为这是一种不识民间疾苦的做法，请问发言人，国台办对此事持什么态度呢？第二，前几天，夏合研讨会在北京举行，首次邀请了两岸民间的涉外人员，大家呼吁说两岸在处理涉外事务当中应该避免不必要的内耗。请问您对此是怎么看的？谢谢。

　　杨毅：正如我前面介绍的，去年大陆居民赴台旅游发展良好，不管是团队游还是个人游都有新的进展。我们总的想法是循序渐进、稳步推进，保持大陆居民赴台旅游的健康有序发展。至于说赴台旅游的人数，台湾方面可以根据自身的接待能力和接待条件来研究，提出方案。

　　杨毅：第二个问题，我们支持两岸各界人士就促进两岸关系和平发展进行研讨，建言献策。

　　福建海峡卫视记者：我想延续刚才新华社记者关于金门缺水的问题，有台湾媒体评论说，如果两岸实现通水，对于两岸的政治互信具有象征性的意义。请问发言人对此有何评论？第二，据悉，连接福州至淡水的“海峡光缆1号”工程已经竣工，将于近日举行开通仪式。请发言人介绍相关的情况。谢谢。

　　杨毅：金门通水对增进两岸互信肯定有正面意义，但是我想，我们更多关心的还是金门同胞的缺水问题。

　　杨毅：第二个问题，两岸之间首条横跨台湾海峡、连接大陆和台湾本岛的海底光缆——“海峡光缆1号”工程已经顺利竣工，两岸将在1月18日，也就是后天，同时举行开通仪式。这条光缆连接大陆福州至台湾淡水，全长大约270公里，采用了目前世界上最先进的传输技术，由两岸多家电信运营商共同投资建设。“海峡光缆1号”的建成，是两岸“三通”取得的又一重要成果。它将建立起两岸间的直达通信电路，从而大幅度增加两岸通信能力，对两岸老百姓来讲是一个好消息。

　　《经济日报》记者：有两个问题：第一，请发言人回顾一下2012年两岸经济交流合作的总体情况和特点。第二，关于金门的问题，目前台湾金门尚义机场正在进行二期扩建，最近台湾“经建会”也在表示说金门是两岸极佳的经贸交流平台，目前正在送审免税岛的规划。请问在利用金门促进两岸经贸往来方面，大陆有哪些举措或者准备？谢谢。

　　杨毅：先回答第一个问题。去年两岸经济交流合作继续扩大和深化，主要表现在以下六个方面：

　　杨毅：一是两岸经济合作框架协议实施和后续商谈取得新进展。两岸签署了投保协议和海关合作协议。服务贸易协议的商谈已进入收尾阶段。货物贸易协议和争端解决协议商谈取得积极进展。ECFA早收计划落实良好。根据大陆海关的统计，去年1至11月，台湾企业享受关税优惠大约是30.86亿人民币，同比增长3.2倍。据台湾海关统计，去年1至11月，大陆企业享受关税优惠大约是5005万美元，同比增长1.4倍。

　　杨毅：二是两岸金融合作取得新成果。两岸签署货币清算合作备忘录，建立两岸货币清算机制取得实质进展。下面还有两岸金融合作的数字，我给大家报告一下。年内新增3家台湾地区银行在大陆设立分行，6家台湾地区银行获准办理大陆台资企业人民币业务。2家大陆银行台北分行开业。大陆新批准9家台湾金融机构获得合格境外机构投资者的资格。新增3家大陆台资企业在A股上市。

　　杨毅：三是两岸产业合作进一步制度化、机制化。两岸产业合作工作小组工作的机制更加完善、运作更加顺畅；两岸成功举办第二届两岸产业合作论坛和第九届电子信息产业技术标准论坛；两岸产业合作试点项目进展顺利，不断取得成果。

　　杨毅：四是两岸“三通”不断有新进展。空中直航的总班次由每周558班增加到616班，两岸直航航点增加到64个。海上直航客、货运量去年都实现了增长。厦金海缆正式开通，福淡海缆将于近日建成开通。两岸贸易投资稳步增长，全年两岸贸易额为1689亿美元，同比上升4.3%；1至11月，大陆共批准台商投资项目1988个，实际使用台资金额25.6亿美元，同比上升31.2%。大陆9个省市开放台湾居民申办个体工商户。全年经大陆主管部门核准的大陆企业赴台投资项目31个，投资金额6.94亿美元，同比增长超过10倍。

　　杨毅：五是搭建两岸企业家交流的高端平台。成功举办海峡两岸企业家紫金山峰会和首届海峡两岸文创产业合作论坛，两岸各类经贸交流蓬勃开展。

　　杨毅：六是两岸农业合作取得新成效。我前面也提到了，大陆开放进口台湾大米，台湾农产品在大陆销售也继续扩大。

　　杨毅：2013年，我们将继续推动深化两岸经济合作，厚植两岸互利双赢的共同利益，不断夯实两岸关系和平发展的经济基础。

　　杨毅：您提到的第二个问题，金门在两岸交流合作中确实有它特殊的优势，我们乐见金门继续在两岸交流合作中发挥积极的作用。