"赴台游"市场乱象 勿让"零团费"毁了台湾招牌

　　台湾“观光局”1月22日宣布，大陆游客赴台旅游团客每日配额将由当前的4000人提高到5000人；陆客个人游则由每日1000人倍增至2000人，预计5月起实施。去年，258万大陆人游览了台湾，宝岛神秘面纱揭开的同时，也出现了接待能力不足、低价购物团等旅游乱象。台“观光局”22日同步公布整治措施，拿“零团费”开刀。

　　劣质团将拿不到入台证

　　低团价甚至“零团价”，已成赴台游的一大问题。在陆客必去的阿里山等地，“陆客休息站”大行其道。这种店不接待本地人，价格明显偏高。考察团、商务团最容易挨“宰”。本地人几千元(新台币，下同)就能买一斤的茶叶，在接待陆客的地方竟然3万元成交。

　　台湾的旅行社抱怨，之所以出低团费下策，是因为上游大陆旅行社已经“剥了一次皮”，让他们的利润空间大降。台湾导游大多数热情又风趣，但导游人数供过于求，旅行社不给固定工资，抽取购物佣金成了许多导游的主要收入。

　　不过，低价策略很快将走投无路了。台“观光局”宣布，近期将与旅游业者沟通优质团评比机制，订出住宿、餐饮、导游、购物评比指标，一旦评比属于优质团，可优先取得入台证。换言之，服务水平差的低价团将难以拿到大陆游客的入台许可证，会被逐渐淘汰。

　　为降低成本，许多旅行团只安排免费景点，因此旅游团集中在九份、北海岸。风景区内人挤人，需要买门票的美术馆、观光工厂、游乐园区却乏人问津。雄狮旅游产品部经理叶宇翔表示，若将行程纳入评核标准，不仅可带动优质景点、纾解人潮，旅游质量也能提升。

　　同时，当局也将加大对旅行社违规现象的处罚力度，胡萝卜与大棒双管齐下。将重罚以高额佣金补足低价团费者、带旅客前往“剥皮店”者、以漏开统一发票等方式逃税者。

　　如何做到“旺季不挤”

　　每逢旺季，台湾旅游资源面对大陆客人潮常会显得“力不从心”。台“观光局”副局长张锡聪指出，目前陆客团多走8天7夜环岛行程，阿里山、日月潭等都是必游景点，上下山联外公路常塞爆，连游艇业者都要开快一些才能把旅客接完，“不仅上厕所大排长龙，甚至连拍照都会吵架。”更造成游览车数量不足及司机疲劳驾驶“爆肝赶路”等情形。

　　一直以来，台湾对赴台游客人数每日上限实施的是一种弹性的“累积制”。以旅游团人数上限每日4000人为例，如果淡季每日只来2000人，那么没用完的额度还可以“攒起来”，旺季就可以放开到6000人，导致旅游市场手忙脚乱。

　　张锡聪透露，今年台移民部门将取消“剩余配额”机制，以团客每日5000人、个人游旅客每日2000人为上限。未来不分淡旺季，每天来台总人数都不会超过7000人。此举会使今年的赴台游人数增长变缓，但其利在长远。 (本报特约记者 闵 喆)