大陆学者：两岸和平协议 马英九该考虑了

　　2012年已经过去了。两岸近几年你来我往，交流热络，其乐融融！两岸人民，尤其是台湾人民无不渴望两岸现有和平状况能够持久化、常态化，然而台湾当局却总是左顾右盼，举棋不定。笔者正想趁此新春佳节前夕，谈谈个人看法。

　　和平协议重在稳定人心

　　一个时期以来，人们都在议论两岸关系如何突破“深水区”的问题。这个问题的重要性在哪？应该从何处迈步？众说纷纭，莫衷一是。我个人认为，突破两岸关系的“深水区”，当前最重要的应从签订两岸和平协议开始。

　　现台湾岛内有两种说法：一种是，认为没有必要再签和平协议。他们说，现在两岸关系已经很好，仅直航飞机每周就有558班次，已签署的协议达18项，每一项的基础都是和平，再签一个和平协议，其内容又能增加什么？然而谁都知道，两岸签和平协议，最重要的是稳定人心。目前两岸关系虽然很好，但是人们的心里总是不踏实。民进党人死抱着“台独党纲”不放，天天拿着“主权大棒”，提着“红帽子”，动不动就整人，搅得人心不安；蓝营内部对于马英九在签署“和平协议”的态度上，时此时彼，摇摆不定，也多有微词。特别是对他总是躺在前几年两岸关系的 “功劳簿”上，不迈新步，更是不满，连郁慕明领导的新党都已公开声明他们 “不再是蓝营”。这样一来，绿营攻马、蓝营怨马，中间派疏马，使得“执政”的国民党赫然危机四伏。民进党鼓动的“火大游行”就是在这样气氛下搞起来的。

　　另一种是，认为签订和平协议好是好，但时机不成熟，多数人不赞成。果真是这样？据报道，马英九在去年台湾地区领导人“大选”前，即曾抛出关于两岸签订“和平协议”的建议，台湾“旺旺中时民调中心”做出的民意调查，结果有近六成民众表示支持，泛蓝民众支持者达90%，泛绿民众也有42%表示赞同。一般都认为签署两岸和平协议，有助两岸稳定交流，避免兵戎相见。至于所谓时机，亦即签署协议所要的气氛和形势，往往靠人为塑造。时势可以造英雄，英雄也可造时势。现国民党和马英九处于“执政”的领导地位，完全可以凭借这样的优势条件，塑造对两岸关系及签署和平协议的有利气势，国民党和马英九有这样的气魄和能耐吗？

　　马英九摇摆不定难成大事

　　人们很清楚，签署和平协议的一个重要关键，不是什么别的，而是在于执政党和它的领导人的智慧、胆略和气魄。

　　签署和平协议，这是关系到台湾、两岸以至整个国家民族命运的大事，如果没有超前的视野、博大的胸怀，过人的气魄和胆略，是不可能成就这样一件大事的。现在执政的国民党和马英九，在签署两岸和平协议上总是瞻前顾后，前怕狼、后怕虎，对外过于注意美国人的脸色，对内过于担心民进党人的反对，因而对于签署和平协议时提时搁，摇摆不定。

　　据台湾一家民办刊物报道，2011年10月马英九提出“和平协议”时，第二天《中国时报》的民调，有61%的人表示支持，但随后马即因有美国学者对此“表示关切”而迅速收回；吴伯雄在大陆访问时，曾提出“一国两区”，相信是得到马英九“首肯”的，但因民进党反对，又有美国学者“质疑”，因而也不敢再提。领导人这样一个态度，又怎么敢顶天立地，做一个新时代的开创者、成就一番大事业？

　　和平协议并非就是统一协议

　　最近，在社会舆论压力下，马英九的态度似乎有些变化。他已不再反对“签署”两岸和平协议，而是希望中国大陆明确一下这个和平协议应该有什么样的内容。实际上，包括马英九本人在内，其对这个和平协议也有疑虑和误解的地方，似乎这个和平协议实际就是统一协定，从而把和平协议和统一协议混为一谈。

　　我个人认为两者是有原则区别的，但又是相互有联系的。之所以有联系，就是两岸的和平，乃至和平的常态化和制度化，不能没有灵魂，不能只是和平的长期化，而没有终极的目标，亦即只有“过程”而没有“目的”，那就是“为和平而和平”。台湾的分裂主义者，他们也讲和平，反对用武，但是他们是有“目的”的，这个目的就是“台独”。相对于他们而言，我们的目标当然是“统一”。没有这个目标，那就是自然主义、和平主义。

　　所以“和平协议”的内涵，应该有两条原则，一是坚持和平手段，反对使用武力；二是坚持统一，反对分裂国家。如果没有后者，只讲和平，那就有利于“台独”。这里讲的“统一”是讲方向，讲终极目标，而不是不顾客观条件，不顾岛内民意，主观地命令式地要求统一。在“和平”与“统一”两大原则之下，“和平协议”的内涵，还可包括两岸的各种交流，各种有利于两岸民生的合作协议，各种有利于两岸经济、文化、政治、军事的友好合作交往与协议，可以进行各种不拘形式的友好沟通与对话。这两条原则确定以后，两岸目前虽还不能统一，但是“终极统一”的大方向，算是通过合法形式定了下来。这样，台湾岛内人民安心，中国大陆人民放心，各种分裂主义者以及对中国不怀好意的外国势力也就只好死心了。

　　和平协议让两岸军队携手对外

　　两岸签署和平协议以后，中国大陆可以不必再针对台湾作军事部署了，两岸军队将成为友军，携手共同捍卫领土主权完整，东海和南海的防卫力量一定会加强，日本右翼势力不必再痴心妄想来拉拢台湾炒作往日的“中国人斗中国人”、“中国人打中国人”了，正所谓“两岸联手，人民欢心，朋友开心，敌人死心”。至于台湾岛内的分裂势力，那是两岸执政党和人民需要共同保持警惕和联手化解的问题。中国大陆现时的两岸政策是，团结一切可能团结的力量，共同对付外来侵略，即使是民进党只要能站到中华民族整体利益这一边，相信都在欢迎和争取团结之列。近现代以来，我中华民族内部战乱连连，正给了外敌以可乘之机。历史是一面镜子，海峡两岸的国共两党、民共两党，以及岛内的国民两党都不应再折腾了，这样的互相消耗对谁都没有好处，尤其会损害中华民族的整体利益和伟大复兴。

　　海峡两岸签署“和平协议”有没有阻力和障碍呢？当然有，主要是内有“台独”，外有美日。但历史发展的客观规律及其趋势，从来就不是以少数人的主观意志为转移的，其对美国一次又一次的教训也并不少。但愿美国朋友们思之、再思之！(《海峡导报》特约撰述人：李家泉/中国社科院台研所资深研究员)