着眼2016年选举 民进党终正面应战核四“公投”

　　此前主张核四“公投绑选举”的苏贞昌，26日还在食言，明确表态说“反对‘公投’”，但令外界惊讶的是，在党内“主战派”施压下，昨天(27日)，苏贞昌态度发生“二次转向”，下令民进党准备正面迎战核四“公投”。

　　江宜桦抛出核四“公投”议题后，苏贞昌第一时间“反对公投”的退缩态度，引起了包括民进党中执委洪智坤等在内的“主战派”的不满。随后，谢长廷、游锡堃等“老天王”级人物也公开施压，要求苏贞昌正面迎战。昨天下午，民进党中常会上，“主战派”集结，最后中常会形成决议，要求“民进党要有一战的准备，也要有必胜的决心”。至此，苏贞昌在短短两天时间内，对核四“公投”议题完成了“二次转向”。

　　民进党这次应对蓝营抛出的核四“公投”议题，给外界仓促、混乱之感，但最终为何转向正面迎战呢？

　　陈水扁办公室前主任陈淞山在接受记者采访时表示，苏贞昌最开始是在意这次“公投”必输无疑，所以才反对“公投”，但民进党内多数意见是，希望民进党不要在意一时输赢，而把核议题作为长期的“社会运动”来做，相信未来会有更多民众加入“反核”行列，尤其是2018年台湾核一将面临除役与续转的问题，核议题必然会成为2016年“大选”重要的公共政策辩论议题，因此，从长远看，正面应战核四“公投”对民进党2016年“大选”是有利的。

　　倡导-反对-应战 苏贞昌两天内二次转向

　　“我们叫做民进党，过去我们说要解除戒严、要组党、要‘公投’，我们说要建立‘非核家园’，也说核电厂像拥抱两个女人一样危险。为何这么辛苦坎坷？！”27日下午，参加完中常会后的民进党主席苏贞昌不再是前一天的“萎缩”样子，而是慷慨陈词，斗志昂扬，他亲自宣布：“中常会决议，民进党有一战的准备，也有必胜的决心。虽辛苦坎坷，但沿路都是这样走过来……拥核与废核之争，是下一代之战。”

　　而民进党“党内人士”放出风声说，预计民进党将成立 “论述”、“宣导”、“组织”、“运动”等4个工作小组，对核四“公投”议题进行分工。而党的发言人王闵生也不再提“反对公投”，而是强调，“民进党30年来坚持‘反核’，核四‘公投’的目的是理念与价值，而不是政党与意识形态的争夺，民进党已经做好一战的决心，这是世代生存的一战”。

　　从今年1月初倡导 “公投绑2014年选举”，到2月26日“反对公投”，再到“做好一战的决心”，苏贞昌两天时间内对核四“公投”的两次态度转变，令外界目不暇接。其背后的原因，当然是党内“主战派”的施压。

　　26日，民进党中执委洪智坤针对苏贞昌退缩“反对公投”的态度，就在脸书上用苛刻的文字表达恨其不争之意：“拜托僵化古老的民进党，让志玲姐姐(代表反核人士)生气吧！”而“天王”之一的谢长廷当天更在自己主持的广播节目中 “施压”说，“‘公投’是由民进党和很多民间团体长期争取而来，我们更应该直接正面迎战”。游锡�У牧⒊∮胄怀ね⑾嘟�。

　　27日，“主战派”声音在中常会上集结，最终以“中常会决议”的方式迫使苏贞昌接受“正面迎战核四‘公投’”议题。

　　修“公投法”短期无望 民进党战术上重视“公投题目”设置

　　由于台湾“公投”门槛非常高，2004年以来全部6个“公投案”均遭否决。

　　“核四公投案”若在目前法规未改的情况下“必死无疑”，这也是苏贞昌第一时间之所以食言而“害怕”付诸“公投”的原因所在。因此，在蓝营抛出同意“公投”决定核四命运后，以蔡英文为代表，民进党内有相当一部分人在批评国民党 “技术性击垮反核民意”的同时，强烈要求修改“公投法”，以降低“过关”门槛。

　　“但以国民党在‘立法院’占多数的情况下，修改‘公投法’肯定是无望。如果国民党同意修法降低‘公投’门槛，没准‘核四公投案’就会过关，核四停建，如此一来，不是让主张续建核四的马英九和国民党难堪？！”陈淞山说，在短期内，民进党要想通过修法来达到“反核四”的目的，基本是不可能的。

　　在这种情况下，既然民进党中常会已经决议要正面迎战核四“公投”，那只能在“战术”上进行争取。正如谢长廷所说，“既然国民党愿意将核四诉诸 ‘公投’，基本上我们是十分赞成的，但要注意技术性层面的干扰”。

　　于是，“公投题目”如何设置，成为蓝绿阵营交手的焦点。

　　蓝营抛出的“公投题目”是，“是否支持停建核四”？而谢长廷和蔡英文等人表示，民进党应该争取把“公投题目”设定为“是否支持续建核四”？游锡��27日则建议，应把由民间团体提出“是否支持续建核四”与“内阁”提出“是否支持停建核四”两个题目同时交付“公投”。

　　命题的一字之差，“公投”结果可能相差十万八千里。蓝营锁定“停建公投”，只要同意核四停建的民意未达过关门槛，就可“论定”多数反对停建，达到续建目的；反之，绿营锁定“续建公投”，也是同样的打算，吃定同意核四续建的民意过不了半，即可否定“行政院”续建政策。

　　命题上的过招，玄机在此。

　　“两害相权取其轻”的战略考虑 正面迎战“公投”或利于绿营2016“大选”

　　苏贞昌转向同意 “正面迎战”核四“公投”，是“屈从”也是“接纳”党内是“主战派”的意见。

　　为什么是屈从？毕竟，“反核”与建设“非核家园”是民进党长期以来的党的主张，而“公投”决定核四也是苏贞昌自己亲口所提倡。“如果蓝营同意‘公投’核四，苏贞昌反而退缩，不只是自食其言脸上无光，更是抛弃了民进党长期以来的主张与理念，这是非常严重的，搞不好苏贞昌的党主席位置都可能没办法保住。”陈淞山说，

　　至于说苏贞昌愿意“接纳”，因为党内“主战派”要求“正面迎战”的战略考虑是有相当道理的。“以目前法律规定，这次核四‘公投’失败是确定的，民进党暂时受到挫败是可以想象得到的。但是，正面迎战的意义不在于一时的得失，而是把核议题‘公投’作为一项长期的社会运动来做。”陈淞山分析说，通过社会运动的动员、宣传、解释、说明等一系列活动的举办，核安、电价等问题会更加透明，民众会更加了解，“相信反核的人会越来越多”。

　　更重要的是，根据时程，台湾的“核一”电厂将在2018年面临除役还是续转的决断，这就必然使核议题在2016“大选”中成为候选人必须辩论的重要公共政策。“到那时，由于经过一系列的社会运动，反核的人会越来越多，支持民进党主张的人越来越多，所以，这次正面迎战核四‘公投’对民进党是短空长多，对民进党2016年选情是有利的。”陈淞山说，“两害相权取其轻”，正是基于这样的战略考虑，苏贞昌才最终接纳“主战派”的主张，与国民党正面迎战核四“公投”。(记者 吴生林)