专家解读政府工作报告：对两岸关系高度自信

　　华广网3月11日刊载上海国际问题研究院院长助理兼台港澳研究所执行所长严安林的评论文章，分析国务院总理温家宝所做《政府工作报告》中涉台部分内容。文章指出，涉台部分透露了大陆在对台政策与两岸关系上的高度自信。

　　全文摘编如下：

　　2013年3月5日上午，由国务院总理温家宝所做的《政府工作报告》涉台部分内容，非常简要，但从中透露了大陆在对台政策与两岸关系上的高度自信。

　　一、《政府工作报告》涉台部分主要内容

　　温家宝所做的《政府工作报告》的篇幅比以前的报告要短，所以，对台政策与工作部分也相当简洁，主要包括两方面的内容：

　　其一：“过去五年的工作”的总结，“港澳台工作进一步加强”中，分别列出了过去五年两岸关系中的四大进展：一是推动两岸关系实现重大转折，开创两岸关系和平发展新局面；二是两岸直接双向“三通”全面实现；三是签署实施两岸经济合作框架协议(ECFA)；四是形成两岸全方位交往格局。言简意赅，对过去五年中两岸关系的和平发展与所取得的进展作了高度的概括与总结。

　　其二：2013年工作的建议。之所以称之为“建议”，是因为以温家宝为总理的本届政府即将到期卸任，已经召开的十二届人大一次将产生新一届政府，对新一年的对台工作，温家宝的报告当然只能是“建议”。“建议”提出：要坚持中央对台工作大政方针，全面贯彻两岸关系和平发展重要思想，巩固深化两岸关系和平发展的政治、经济、文化、社会基础，在同心实现中华民族伟大复兴进程中完成祖国统一大业。工作“建议”同样篇幅不大，但内涵深刻丰富，对未来对台工作具有重要指导意义。

　　二、《政府工作报告》涉台部分展现了高度自信

　　其一：展现了政策制定上的自信。因为有过去近五年的两岸关系和平发展作为基础，有和平发展已经得到两岸民众尤其是台湾民众的高度拥护与肯定，大陆推动两岸关系和平发展的政策符合两岸关系发展实际，符合和平与发展的世界潮流，从而报告强调了要坚持中央对台工作的大政方针，全面贯彻两岸关系和平发展的重要思想。

　　其二：显现了道路选择上的自信。和平统一是大陆对台政策的核心目标，而现阶段推动两岸关系的和平发展则是走向和平统一的必由之路，即先和平发展，再和平统一，这是大陆推动实现中国完全统一的道路选择。过去的两岸关系发展实际已经证明，这样的道路选择是符合两岸关系实际的，是符合中国完全统一的规律的。所以，对台工作的重要内容是巩固与深化两岸关系和平发展的政治、经济、文化与社会基础。

　　其三：昭示了统一前景上的自信。因为两岸关系和平发展的态势是明确的，因为实现中华民族伟大复兴的前景是光明的，因为通过和平发展走向和平统一的道路是正确的，所以，最终实现中国完全统一的前景也是光明的，尽管前进道路上可能还有波折甚至曲折，但统一的方向是无可改变与逆转的，所以，报告强调在同心实现中华民族伟大复兴进程中完成祖国统一大业，展现了对中国完全统一的高度自信。(严安林：上海国际问题研究院院长助理兼台港澳研究所执行所长)