台当局全面对菲施压 围绕射杀事件展开拉锯战

　　菲律宾公务船射杀台湾船员的野蛮行径引发岛内强烈愤慨。岛内各界纷纷要求对菲强硬，以讨回公道。马当局积极响应民意，对菲展现强硬立场，密集推行制裁措施，从而迫使最初态度蛮横的菲律宾有所退让。尽管菲律宾野蛮行径严重违背国际法精神，但目前菲方仍顽固不满足台湾提出的全面要求，台菲恐将就此展开长期的拉锯战

　　野蛮射杀引众怒

　　5月9日，台湾屏东琉球渔船广大兴28号在鹅銮鼻东南方约180海里台菲重叠海域作业，遭菲律宾公务船以机关枪野蛮扫射，致一名船员身亡。对此，大陆国台办和外交部第一时间强烈谴责枪杀台湾渔民的野蛮行径，要求菲方尽快彻查作出说明，并对遇害台湾同胞深切哀悼，对家属表示慰问。15日，国台办主任张志军再次强烈谴责菲律宾方面使用武力，对我手无寸铁的同胞施暴，要求菲方严肃认真对待此事，彻查真相，严惩凶手。

　　台湾各界群情激愤，同声痛斥菲方粗暴行径。岛内蓝绿政治生态泾渭分明，一向对重大议题各唱各调，但此次事件发生后，岛内不分蓝绿一致强烈谴责菲律宾的蛮横行径。事发当日，马英九痛批菲律宾此举是“粗暴且冷血的行为”，强调事情“一定要办出结果，否则决不罢休”。“行政院长”江宜桦指责菲律宾违反国际法与海洋法，背离人道主义精神，宣示“一定要讨回公道”。14日，国民党、民进党、亲民党及台联党4大“立法院党团”罕见地作出共同声明，“对菲律宾提出最强烈谴责”，要求对菲“采取断然有效的严厉制裁”。民进党主席苏贞昌批菲律宾的举动“简直是屠杀”。

　　民进党方面在15日还表示，对菲国的响应“不满意、不接受、不妥协”，愿做马当局“强力后盾、一致对外”。岛内社会民间团体极度愤慨，要求菲方必须“偿还血债”，并保证不再有类似事件发生。13日，数百名愤怒的台湾民众更在“菲驻台代表处”外抗议示威，怒烧菲方国旗。事发后，包括《中国时报》、《联合报》、TVBS、东森新闻台乃至亲绿的《自由时报》等媒体持续发表大量对菲谴责言论，表达台湾民意的愤怒。

　　马当局全面对菲施压

　　马英九当局在事发当日迅速作出回应，表示严重关切，要求彻查事件真相，随后全面指示各“部会”及军事力量拟定反制措施，并向菲律宾政府下72小时通牒，促菲作出道歉、赔偿、惩凶等4项让台满意的答复。在菲方“毫无诚意的道歉”再次惹怒岛内民意的情况下，马当局在一天内断然先后作出冻结菲劳来台工作申请等3项反制举措及停止与菲律宾高层交流互动等8项制裁措施，并表示不排除有第三波制裁，展现了极其强硬的一面。

　　在外交方面，马当局还拒绝会见“菲驻台代表”白熙礼及15日抵台的菲律宾总统特使裴瑞兹，二人被迫于16日离台。与此同时，台“外交部”及“经济部”等“部会”不仅强烈要求菲方引渡杀害渔民凶手在台审判，还积极拟定对菲经济与旅游等制裁对策。台北、高雄、台南、台中等各大县市陆续停止对菲“姐妹城市”等活动，拒绝菲方各类受邀团体赴台交流。

　　在军事方面，台军事力量尽现“肌肉”。“海巡署署长”王进旺称，将提升护渔战备能力，“若有必要会开火护渔”，并于11日在台中附近海域举行“海安七号”演习，13日起正式部署3艘护渔舰在南方海域进行常态性巡防。“国防部发言人”罗绍和表示，将加大台军巡防范围和频率，“当渔民和海巡署的坚强后盾”。15日，台海军特遣舰队与空军战机跨过北纬20度的护渔南界举行海空联合操演，16日再与海巡舰艇举行联合护渔操演。“国防部副部长”杨念祖进一步表示，5月底将在台菲重叠水域举行联合军演，近距离向菲展示“肌肉”。

　　菲傲慢态度有所“软化”

　　面对台湾方面罕见的强硬姿态，菲律宾政府的态度从最初的“狡辩、拒不道歉”转向“有限度软化”，但一向骄纵的菲政府也强烈暗示台应“到此为止”。

　　菲方最初态度“轻佻”。事发后，菲方一度推诿称“无法确认开枪船只是否具公务身份”，在台一再抗议下，又狡辩称是台湾渔民先有挑衅，菲方才做“适当反应”，声称对死者“值得同情，不值得道歉”。10日，“菲驻台代表”白熙礼仅对罹难家属“表示慰问与歉意”，菲律宾总统府12日更声明称，已由“驻台代表”表达歉意，无需再做“道歉”，且言辞拒绝马当局的要求，这遭到台湾方面强烈抗议，批其“态度轻佻”。

　　菲方蛮横态度随事态发展逐步松动。在事件公诸于众、逐步明晰之后，菲律宾总统阿基诺三世13日首次公开回应称已对此事启动“国家级调查”，但称“调查报告出来前暂不对台道歉”。14日，菲召回“驻台代表”以商讨处理方案。15日，阿基诺三世任命马尼拉经济文化办事处主席佩雷斯作为私人代表，赴台向遇难家属以及台湾人民转达“他和菲律宾人民的深切遗憾与道歉”。佩雷斯称，菲方愿积极回应马当局提出的“道歉、彻查事实及启动渔业谈判”，但否认赔偿要求。

　　然而，菲律宾16日又声称对台的制裁“已作出格外让步”，暗示台需“到此为止”，并对马当局派出赴菲的调查团不予理睬，坚称“不会与台开展联合调查”。面对菲方“打折扣的服软”，台表示“不接受格外让步”的说法，并在18日全面召回在菲调查团成员，并要求菲方“惩凶赔偿”。(吕存诚 作者单位：社科院台研所)