马英九连任周年盘点：讨好民意却陷忤逆民意困境

　　马英九连任就职满周年，最新民调显示不满意度却高达近七成。岛内民众不仅对台湾经济的“闷”大为不满，也对马英九用人存疑、施政有怨，认为整个施政团队一年来乏善可陈、令人无感。

　　摊开马英九一年来之施政表现，最“亮眼”的当数“内阁”改组与抛出“核四公投”。对于马在两大事件上表现的得与失，台湾成功大学政治学系教授周志杰，与自称“毒舌派”的《美丽岛电子报》副董事长吴子嘉都有话说。

　　“内阁”改组

　　马讨好民意，却陷忤逆民意困境

　　除弊无能、兴利无方，过去一年来，骂马英九在岛内成为一种流行运动。爱将林益世等高官涉贪重挫清廉形象，陈冲团队表现差强人意、改革不顺、景气不佳，面对民众与在野党的指责与换“阁揆”呼声，曾多次称赞、力挺陈冲的马英九，却在蛇年春节前的一个深夜，突然撤掉上台才360天的陈冲，换上“小马英九”江宜桦。2月18日，新任“行政院长”江宜桦从陈冲手中接下印信，带领一众新“阁员”正式走马上任。

　　□专家点评

　　吴子嘉：演员在变，导演不变，人事异动背后的藏镜人还是金溥聪，依旧是“马金体制”在运作，金的主导性不变。而江宜桦任“行政院长”，比较有意义，至少目前，他在防止马英九提早变“跛鸭总统”的功能是达到了。作为“失联党员”与没有社会基础的“院长”，江宜桦现在还不错。

　　至于其他“阁员”，都不把自己当政务官，没有手腕、不懂长袖善舞。马团队搞得台湾失去方向感，迷航中。

　　周志杰：以前骂阿扁频换“阁揆”，如今自己重蹈覆辙。流水的将军、流水的兵，马英九铁打的营盘岌岌可危。一般人都是“疑人不用、用人不疑”，马英九却是“用人不疑、疑人不用”，说的是在刚开始没查清人的底细，一旦出了问题，就急于切割，让很多“阁员”一股忠心到头来只换得遍体鳞伤。

　　马英九求好心切，但又不会用人，“部会”之间横向协调欠缺，执政行销也出现问题，导致施政乱了方寸。马英九看民调执政，看民意决策，在尊重专业上不够坚持，常常令“阁员”无所适从，因此多仰“上意”行事，抱持“人在公门好修行”的心态，个个犹如老僧入定，“少做少错”，致使团队缺乏战斗力，运作不佳，民众则无感。马英九看民调低，又来调整，陷入讨好民意、却无法引导民意、最后变成忤逆民意的施政困境。

“核四公投”

“师夷以制夷”，对绿暂占上风

真的猛士，敢于直面赤裸裸的纠缠，敢于正视沉甸甸的包袱。3月1日，江宜桦“师夷以制夷”，宣布以“公民投票”的方式决定台湾第四核能发电厂是否停建。老拿“核四公投”来要挟国民党的民进党，被打了个措手不及。不过，几天后，台湾多个城市举办“反核大游行”，对核四的强烈反对以及对“核四公投”的质疑，成为游行的主要诉求。

□专家点评

吴子嘉：在朝野争锋中，“核四公投”长期以来是民进党的“神主牌”，民进党丧失了主导权，变成“协办者”，于国民党是加分的。而此前，苏贞昌欲将“核四公投”绑“七合一“选举的烂招被人看破，失去“道德高度”，民进党便退缩了，只剩下无组织、无领导、无钞票的公益反核团体奋战，这些团体怎能与“政府”相抗衡。从朝野争锋看，在核四议题上，目前国民党在形式上占上风。

而核四本来就是个失分议题，谁碰谁都会失分。看大陆在谈“中国梦”、谈未来，而台湾当局却一直在处理“昨天”的事情，“一直在过去执政的政府”，能带给台湾什么样的未来。

周志杰：好的决策后，也需要好的配套、好的行销。“核四公投”议题，主帅定调后，却出现“部会”之间缺乏战术上的配合，步伐不一致，没有细致行销，从细部让民众了解马英九的“稳健减核”的战略目标。这说明江宜桦的统驭能力还不够，而按马英九现在的声望，“阁员”也意兴阑珊。另外，一些“百里侯”诸如郝龙斌反核，他有一定的政治目的，而如何与其协调沟通，形成合力，马英九也亟待处理。(海峡导报记者林连金)