两岸金融中心获批3年：台味待加强 金融总部少

　　今年6月，厦门两岸金融中心获得国务院批准满三周年，作为全国唯一的两岸区域性金融中心，它从批准之日起，便吸引来全国关注的目光。

　　这三年来，两岸金融中心运作得如何？在当下的时空背景下，它面临着什么样的新挑战新机遇？它该如何把握机遇，提升为更大平台？本报今起刊登系列报道。

　　初夏，厦门环岛路两旁景色更加青葱，树木婀娜，一派南国醉人风姿。在这条路的外侧，是白沙碧海，鱼群戏浪，鸟儿逐波。

　　从厦门会展中心沿环岛路北上，外侧景点有香山国际游艇码头、观音山游乐区、五通灯塔公园等，休闲游乐味浓厚；内侧则是商业色彩浓厚，一路上去有厦门会展中心、会议中心、软件园二期、观音山商务营运区、万达广场等。

　　从会展中心一直到五缘湾南路，位于环岛路内侧与环岛干道之间6.5公里长的狭长地带，面积约21平方公里，有个统一名称“两岸金融中心”，它经国务院批准设立，并写入全国“十二五”规划和《海峡西岸经济区发展规划》。

　　台资金融群聚效应不明显

　　在厦门两边的金融城市，一边是上海，面向海外，向全球吸纳金融精英；一边是深圳，紧靠全球性金融中心香港，作为香港金融大港的辅港。上海、深圳之间的海西地区，可视为两大金融板块间的洼地，即两大金融城市无法有效辐射的区域，厦门由此空隙崛起于金融城之列。

　　厦门还与另一金融城市台北遥相呼应，彼此隔着台湾海峡，一衣带水，命运相连。厦门与上海、深圳的最大不同处在于，厦门是“两岸区域性金融中心”，它打的是两岸牌，辐射的区域是海西区以及台湾，因此，能否打好两岸牌，事关两岸金融中心成败。

　　如何打两岸牌？厦门大学台湾研究院经济所副教授石正方指出，两岸金融中心建设思路是在此前厦台金融合作个案基础上，通过扩大试点，吸引更多台资金融项目和台资金融机构入驻，形成台金融机构的群聚效应，并力争成为大陆各大金融机构对台金融交流合作的窗口、基地。

　　然而截至2012年底，台湾10家银行在大陆共设立了16家分行，没有一家分行落户厦门乃至海西，台银行业者的最爱仍是上海辐射区域长三角，其次是深圳辐射区域珠三角。银行业是金融领域的核心产业，因对台而设立的两岸区域性金融中心，却没有吸引来台银行业者的关爱眼神。

金融机构设立总部少

两岸金融中心至今获批3周年，开工建设超过2年，据两岸金融中心指挥部统计，合计落户项目与在谈项目，预计投资额近600亿元。三四十栋5A级写字楼或动工或竣工，标志性建筑两岸金融中心大厦高200多米，不日将投入使用。

两岸金融中心大厦傲立厦门东海岸，毗邻厦门国际会议中心，视野轻松越过香山国际游艇码头，投向了远方深蓝色的海天交界处。

现已入驻或欲入驻金融中心的金融机构当中，绝大多数为驻厦办事处或厦门分公司，而罕有区域性经营总部或大陆经营总部，入驻机构层级过低，必然影响两岸金融中心的辐射能力。2011年底，厦门市政府曾经出台规定，对新设立或新迁入金融中心的法人金融机构最高奖励3000万元，以鼓励金融总部建设。

台籍证券分析师、东莞证券厦门营业部首席顾问杨博光称，中高阶人才通常跟随总部脚步走，办事处主要吸引低阶人才，所以厦门要努力争取总部级的金融机构入驻，吸引高端金融人才汇聚。只有总部金融机构扎堆了，金融中心才算名副其实。

厦门大学台湾研究院经济所唐永红所长认为，厦门辐射区域的经济规模、产业配套、内外通道，都不如长三角、珠三角，要想吸引台金融机构过来，必须要有更加优惠的政策，但至今没看到厦门有胜过上海、深圳的优惠政策，造成了今天台金融机构不来扎推的现状。

在唐永红看来，优惠政策远远不是奖励多少，金融机构看中的不是一点点奖励，而是在厦门可以做其它地方不能做的业务，做事情的空间更大，公司的发展空间更大，这个才是金融业者最在乎的政策！

厦门应建两岸金融学院

杨博光指出，打造两岸金融中心，一方面要让大陆认识台湾金融业，另一方面要让台湾认识大陆的金融业，让两岸金融人才认识对方的法律、制度、环境等，这在当前做得很不够。没有了解，便谈不上融合，金融人才交流是金融中心建设的先头工作。

为了吸引台金融人才前来，杨博光举例说，厦门能否首开先例允许他们可以使用厦门临时身份证，以此让他们享受到厦门的市民待遇？杨博光“现身说法”介绍，他在厦门交了2年住房公积金，2013年初突然被告知不能交了，因为他是台胞，“如果我用厦门临时身份证，应该就没这个问题了吧”。他说，他没在台企上班，而是在大陆企业上班，为什么不能像其他员工一样交公积金？

杨博光强调，对一个高端人才而言，人才奖励、住房补贴是一方面，但是更重要的是让他们能够随企业融入当地，融入市场，随企业发展而发展，并进而领导企业成长。

厦门银行台商业务部总经理吴至祥建议称，厦门应该筹建两岸金融学院，促成两岸金融人才大交流，把金融格局做大，请来两岸专家授课，并发给学员跨两岸金融执业的证照，最终把厦门打造成两岸金融人才高地。此举不仅有助于让厦门金融城的台味更浓，而且有助于吸引更多金融机构前来设立区域性总部。(海峡导报记者 兰文)