苏贞昌发“国防蓝皮书”向美示好 寻求支持

　　民进党主席苏贞昌将于8日启程访美，出发前夕，民进党发表“国防政策蓝皮书”，被岛内解读为他意图寻求美国支持，重掌大权。

　　据香港中评社6日报道，民进党智库“新境界文教基金会”当天发表“国防政策蓝皮书”，分“民进党的国防议题”、“中科院转型与厚实自主国防核心研制能量”、“建立权责相符的国家安全会议”和“深化与广化：台美国防军事合作”四部分。智库执行长林万亿称，这是民进党对“国防政策”的纲领性、原则性主张，属于比较短期的政策研究与议题性见解，四部分分别由党主席苏贞昌、“立法院党团总召集人”柯建铭、“国防小组”召集人陈文政和政策会执行长吴钊燮发表。

　　台湾《自由时报》6日称，针对台湾和美方都关切的募兵制问题，该报告称，当局冒进推动的募兵制已对“国军”战力和“国防”财力造成严峻的负面影响，并造成军队社会代表基础日益缩小，对“全民国防”带来深远的不利效应。苏贞昌呼吁朝野共同合作解决兵役问题。蓝皮书明确提出立即增加“国防”预算，而未来一旦民进党执政，将以“国防”预算占GDP的3%为目标。“国防”自主方面，民进党认为要厚植产业基础，主张自造潜艇、下一代战机、无人机载具及导弹等不对称武器。苏贞昌还提出民进党未来将以“新三信心”为“国防愿景”，即建立“军人有信心、民众能信赖、友邦可信任”的“国防”实力。

　　蓝皮书称，中国大陆崛起是事实，台湾要与大陆接触和交往，但不能因而麻痹台湾的“国防”意识，更不可牺牲“国防”；台湾应严肃看待始终不愿放弃武力犯台的大陆，更应谨慎应对其试图将台海“内海化”以改变现状的诸多举措。蓝皮书特别将台美关系列为重点，苏贞昌在报告中强调，台美“国防”伙伴关系不仅是台湾安全的重要基石之一，更是美国“重返亚太”战略的重要资产。民进党希望美方未来能协助台湾与日本、越南等国就争议水、空域建构多重军事互信措施，希望扩大台湾军队在美国训练的机会，希望美国鼓励台美“国防”产业合作等。对于重返执政后的“国防”战略指导，报告提出应调整为“有效吓阻、持久固守”的作战目标。

　　台“国防部”6日对这份报告回应称，正是2003年至2008年绿营执政时期缩减役期导致部队演训成果及战力不易维持，这才通过募兵制补救。至于“国防”预算问题，“国防部”称，未来如果美方同意重大军售案，将向“行政院”申请追加预算或特别预算。

　　民进党这份“国防政策蓝皮书”，由前“国安会”咨询委员、现任淡江战略所助理教授陈文政担任召集人，咨询委员包括前“国防部长”蔡明宪、“副部长”柯承亨、前“立委”李文忠等人，此外还首度纳入部分保有国民党籍的31名退役将领的意见，其中包括两名曾任司令和副总长级的陆、空军退役上将。至于为何是“蓝皮书”而非“白皮书”，相关人士解释说，“蓝皮书”意思是由在野党所提的初步政策意见，还不到“白皮书”代表的正式政策或政见程度。

　　有分析称，苏贞昌赴美前公布这份报告，除有意让美了解其“国防”立场外，也有寻求美方认同和支持的意味，同时代表他这次访美早有准备，希望能与美方在“国防”议题上有实质性意见交换。另据报道，苏贞昌表示，“中国事务委员会”已启动，讨论民进党的两岸路线，但民进党在交流的同时不会放弃民主、自由，也不会放弃“国防”，因此发表“国防蓝皮书”与推动两岸交流并不冲突。（本报特约记者崔明轩）