台湾中经院WTO及RTA中心学者:服贸协议互利双赢

　　中新社台北6月21日电 题：台湾中经院WTO及RTA中心学者：服贸协议互利双赢

　　中新社记者 刘舒凌 路梅

　　“海峡两岸服务贸易协议”(以下简称服贸协议)21日在上海签署。台湾中华经济研究院WTO及RTA中心副执行长李淳博士同日在台北接受中新社专访时表示，该协议是两岸服务贸易开放第一步，要有信心这个方向是互利双赢的。

　　连日来，服贸协议引发台湾社会各阶层广泛关注与讨论。李淳说，目前台湾社会对服贸协议的效果，一类意见主张从较务实的经营角度着眼实际商机。

　　电子商务被台湾方面列为新签协议最大亮点之一。以该业态为例，李淳分析，全球业界正急于切入潜力无限的大陆电子商务市场，但一直以来，包含台商在内的外资面临着持股比例、网络内容提供商(ICP)执照取得等门槛。

　　服贸协议中，大陆方面做出较大的承诺，包括“可在福建设点”、“持股上限提高到55%”等。李淳指出，互联网无远弗届，台湾业者在福建设点等于把整个大陆市场作为实际经营范围，未来更希望大陆可在ICP执照审批上给予优惠。

　　他认为，协议签署很可能只是双方开放第一步，台湾业界已先于韩国等竞争对手进入大陆市场，不必急于提出更高要求，相信未来双方将会继续扩大开放范围。“协议签署对两岸来说应该都是一个很重要的、具有正面意义的开始”。

　　还有一类意见对协议抱反对、迟疑态度，认为服贸协议的实行将对台湾观光、美容美发、建筑等多个产业造成冲击。李淳认为，以近年学术研究做验证，则相关说法中夹杂较多政治语言。

　　多年从事两岸及区域经济整合领域研究的李淳说，上述被提及或受冲击的台湾产业，服贸协议充其量只是给予陆资“等同于其他外资”的待遇。这些产业过去10多年来已经过了对全世界资金开放的挑战、洗礼，今天仍站稳脚步，不会因为开放陆资就产生翻天覆地的冲击。

　　关于“开放大陆来台开设美容美发业将造成30万从业人员生存威胁”的说法，他认为，在此话语中被提及的是台湾街头巷尾众多小型的个人理发店。实际上，理发店服务着街坊邻居，其消费带有方便、价格便宜及伴随情感联系等特征；即使台湾本地美发连锁机构进入街巷，也不一定能胜过它们。

　　李淳说，伴随开放，实际情形反而会是颠倒过来：美容美发业到大陆投资的商机远高过陆资来台竞争的可能性。

　　他的观察是，如大陆业者来台投资，着眼点更可能是——通过与台湾业者合资合作、利用台湾品牌布局大陆二、三线城市；而非来到台湾，把街巷间的理发店打垮，争夺其市场。

　　李淳说，台湾美容美发业本应担心日本、韩国、香港的投资。不过，这些业者进入本地市场后，其服务客层和现有台湾连锁业者、街坊型理发店，达到互补、“把饼做大”，民众愿意花较多的钱去做美容美发。“可以观察到，‘曼都’等台湾连锁美发业者这几年一直在新开分店。”

　　李淳相信，服贸协议正式公布、公众看清楚开放项目后，会了解到实际影响非常有限。他说，服贸协议真的是一个很初步的协议，虽然大陆方面做出较多的承诺，但双方还没做大胆的开放；当局需要以更合适的方式对外说明沟通，让舆论能了解其真正意义。

　　至于相关反对意见，李淳认为，持这些看法的人群自有其立场，但决策者应清楚，发展服务贸易的方向带来两岸互利双赢，政策上要有信心。(完)