许信良评马英九一中大布局：接受一中展善意

　　台湾《美丽岛电子报》副董事长吴子嘉日前撰文称，马英九透过吴伯雄率领特使团前往北京，主要目的就是透过“吴七条”传达马英九的讯息；而当中最重要的，就是提出“两岸各自的法律、体制都主张一个中国原则，都用一个中国架构来定位两岸关系，而非国与国的关系”。

　　文章称，换言之，这是马政府首次提出“一个中国架构”的概念，以正面呼应中共18大政治报告中，对台政策提出的“一个中国框架”诉求。紧接着，马英九核心幕僚学者赵春山，在“北京会谈”进一步接棒说明，所谓的“架构”与“框架”，英文完全相同，都是“frame work”。

　　文章指出，从种种讯息来看，在美中新关系态势确立后，马英九清楚体察到“重美轻中”恐无以为继，因而放弃“一中各表”，并让步到“一中框架、架构”的态势已经相当明确，让两岸关系有机会进入另一个新的阶段。

　　文章说，当初曾一再排斥与中国大陆进行政治谈判的马英九，如今为何却突然转向大步朝政治谈判前进？主要目的，就是他有意参加明年在上海举行的APEC，创造访问中国大陆的机会，会见大陆领导人，登上个人历史的髙峰，进而争取加入“区域全面经济伙伴关系”RCEP。所以，目前所做的调整，都是为了强化双方的政治互信；而北京无法接受的“一中各表”，马英九自然是非抛弃不可。

　　文章认为，对于台当局递出的这份“大礼物”，中国大陆必然是乐观其成。问题是，马政府的主观愿望虽是如此，但未来是否真能如愿顺利推演？必须说，总是逆势面对民意、与在野党为敌，在党内又面临剧烈权力挑战的马英九，根本不具备足够能量达成他所设定的战略目标；纵使大陆方面态度开放，但面对一位扶不起的阿斗，纵使想帮忙，恐怕也是力犹未殆。

　　在“北京会谈”结束后，吴子嘉与参加会谈结束返台的许信良会面，针对马英九突然大幅度调整的两岸战略进行对话。以下，就是对谈内容。

　　吴子嘉(以下简称吴)：为了追求历史定位，目前马英九心中，看来已经为两岸设定出一套“一中大战略”，未来将会不断出招，以时间顺序来看大致如下：

　　◎2013年：签订服务贸易协议。

　　◎2014年：

　　1、互设办事处，办理领务，大陆默认治权。

　　2、签订商品贸易协议

　　3、确定将“一中架构”列入正式文件。

　　4、参加APEC。

　　◎2015年：

　　1、签订两岸文化协议

　　2、争取加入RCEP。

　　◎2016年：挑起“统独”大战，嬴得选举，国民党继续执政？

　　许信良(以下简称许)：由于中国大陆对马的不满，已经透过诸多渠道表达，其中就包括不接受“一中各表”。所以，马英九如果要在国际上有所突破，就必须在两岸关系中寻求进展。尤其，面对中美合作关系的新变化，马英九必然明显感受到美国阵营开始对他出现冷淡态度。所以，马英九必然得在两岸政策上做大幅度的调整，而“不再排斥政治对话”，就是最关键的开端。

　　日前吴伯雄前往中国大陆，由于时间短暂，很难有机会讨论事情。所以我认为，吴伯雄这一趟的目的，就是传达“一个中国架构定位两岸关系”的善意，并透露马英九有意前往上海参加APEC的讯息。

　　进一步来说，马英九若要借着参加APEC的机会访问中国大陆，就必须先解决两岸之间的政治歧异，以提升双方在政治上的互信。现在看来，他很清楚就是要透过接受“一中框架”，来展现自己的最大善意。

　　吴：但光是“一中架构”几个字的声明，能解决歧异吗？

　　许：面对中国大陆要求的政治互信、巩固“一中框架”，光是这样的叙述显然是不足够的。因为，这当中还牵涉到台湾的定位问题要如何解决，才能让台湾与北京都能接受；否则，依照目前两岸只能透过两会处理双边事务的情况来看，马英九如果真要到中国大陆，还能再透过这种两会模式处理吗？

　　所以，如果要解决台湾定位问题，恐怕就必须进行政治谈判。以现实情势来看，要这么做确实有难度，但以大陆领导人的行事风格来看，或许双边可循着当年的“九二共识”模式，在没有解决台湾政治定位问题之前，另外找出一套“权宜机制”让马英九顺利访问中国大陆，但这一切还是都取决于大陆。(环球网综合报道 记者李柏涛)