涉台专家：重新入党的陈水扁还有多少影响力？

　　8月14日，民进党中央的入党复审小组通过了陈水扁的再入党申请，引起各界舆论的关注。华广网21日刊载厦门大学台湾研究院政治研究所所长张文生的评论文章，分析重新入党的陈水扁还有多少影响力。

　　全文内容如下：

　　8月14日，民进党中央的入党复审小组通过了陈水扁的再入党申请，引起各界舆论的关注。民进党前“立委”林浊水认为“这是民进党非常羞耻的纪录！”，“对民进党内要参选2016大选的人而言都是一个噩梦”。台湾《中国时报》社论也认为：“此举无异昭告天下，民进党终于与扁同流合污；而选民对民进党的最后一丝期待，也终将就此破灭”。毫无疑问，民进党中央允许陈水扁重新入党，再次唤起了台湾民众对陈水扁贪腐的记忆，也对民进党的清廉自律提出质疑，难免对民进党参与2016年选举造成影响。但是，对民进党自身来说，允许陈水扁重新入党实际上也是损害控制的行为，避免党内因扁案纷争引发对立甚至分裂。

　　扁案对于民进党长期以来就是一个棘手的问题。一方面，民进党内多数人曾在陈水扁当政时期受惠，党内“基本教义派”更对陈水扁推行“去中国化”、“公投制宪”的政策沉醉不已；另一方面，陈水扁家族贪污受贿案情明确，法理昭彰，是非明显，民进党陷于情理法的矛盾之中。在蔡英文担任民进党主席时期采取适度声援，重点切割的政策处理扁案。苏贞昌担任民进党主席后，支持陈水扁的“基本教义派”希望突破民进党的既有政策，由陈唐山发起联署，准备向民进党“全代会”提案表决欢迎陈水扁重新入党，绑架民进党形成“挺扁”的政治声势。但是民进党内并非全是“挺扁”之流，“反扁”也大有人在，只不过迫于党内形势，保持沉默而已。为了防止党内“挺扁”与“反扁”形成对立冲突，民进党以个案处理的方式来应对陈水扁重新入党问题，避免造成政党分裂。

　　第一，民进党对于陈水扁重新入党问题的处理是被动的而不是主动的。民进党多数人并不希望“扁案”占据媒体的焦点，陈水扁重新入党问题也不是民进党主动提出的，而是在陈唐山等人逼迫下被动地应对。为了防止陈唐山等人的提案引起民进党“全代会”的对立，民进党由柯建铭出面劝导陈水扁重新申请入党，并且协助办理了向台北市党部重新申请的手续。民进党中央和台北市党部为了推卸责任，也曾经为了陈水扁重新入党案互相踢皮球，最终由民进党中央入党复审小组作出了“尊重地方党部意见，通过审查”的决议，把责任推给了民进党台北市党部。对此，陈唐山是不满意的，认为拖到陈水扁退党满5年的前一天才通过，“党做得不漂亮”。不过，民进党毕竟同意了陈水扁重新入党，陈水扁的支持者即使不满意，也找不到理由来指责民进党了。

　　第二，民进党对于陈水扁重新入党问题采取尽可能淡化的方式处理。民进党主席苏贞昌对于陈水扁重新入党案的态度是“长痛不如短痛”，希望通过同意陈水扁重新入党来化解“挺扁”势力如“一边一国连线”的反弹。因此，在处理的过程中也尽可能地淡化相关的影响，由台北市党部和党中央入党复审小组以处理普通民众入党的方式来应对。入党复审小组虽然只有5名成员，但仍是意见分歧，最后以多数决作出决议，对于小组内的分歧意见和投票的票数也没有公开。民进党中央入党复审小组召集人管碧玲表示，民进党对于陈水扁的司法医疗人权保护，没有因为他是否具党员身份而有所差别。这是否意味着民进党对扁案的态度并不会因为陈水扁重新入党而有所改变，一方面保持一定的安全距离，另一方适度声援其司法人权。

　　第三，民进党不可能允许扁系的重新集结并主导民进党的内外政策和人事布局。陈水扁办公室表示，民进党同意陈水扁重新入党是对扁案的“实质平反”。这未免过度解读陈水扁重新入党的影响。事实上，对民进党来说，让陈水扁入党仅仅是安抚了泛绿阵营内的“台独基本教义派”，正如民进党智库副执行长游盈隆指出的，陈水扁是“法理台独的实践者”，台湾媒体也指出陈水扁是“一边一国精神领袖”。但是许多民进党人也认为，陈水扁有没有回到民进党，对民进党选举影响不大。在2016年选举时，“台独基本教义派”没有别的选择，只能支持民进党候选人。陈水扁重新入党案通过后，蔡英文表示没有意见，谢长廷也表示尊重和支持。一方面，陈水扁利用民进党内苏蔡谢竞争的态势型塑民进党挺扁的风潮；另一方面，苏贞昌、蔡英文、谢长廷等人都在防范陈水扁的势力重新集结，不可能让“扁系”势力主导民进党的内外政策和权力布局。陈水扁恐怕也不能不有所节制，试图火中取栗则难免玩火自焚。(张文生：厦门大学台湾研究院政治研究所所长)