分析称大陆《旅游法》上路 对台湾是“短空长多”

　　大陆《旅游法》日前上路，禁止以购物佣金弥补低团费，违者必须赔3倍团费。此项新法的实施，显示大陆提升旅游品质的决心，有利台湾推动优质团，提升旅游品质，堪称“短空长多”。

　　长期以来，旅游业者安排购物抽佣的陋习，早已众所周知，犹如旅游业与商家共同剥削旅客的“潜规则”。台湾数十年来倡导改革，却未见多少进展；反而是大陆痛下决心，抢先跨出改革的步伐，实施《旅游法》。

　　大陆《旅游法》最明显而立即的影响是，旅行业者与各地景点都被要求必须提供更透明更稳定的服务安排，包括：景点门票的定价及进场人数的控管，都有助于旅游品质的提升；而其代价，则是旅客必须支付更高的费用，短期内旅客人数必然下降，旅游业者与商家的营运必然受到冲击。

　　若转换思维来加以观察，这何尝不是台湾业者自我转型与提升的大好良机。旅游业者与商家以购物行程来包装抽佣，本来就是一种短视近利的做法，对团客的旅游目的缺乏尊重，不啻是对台湾观光旅游的杀鸡取卵。尤其，当人们都在积极营造一个“人文台湾”的旅游环境时，大陆团客却经常被带进宝石、珊瑚等商店去消费，他们的感受会好吗？台湾有尊重他们的旅游感受吗？

　　再进一步言，大陆《旅游法》实施后，旅游市场回归正常，来台陆客团的团费可正常支应食宿，不会发生往昔因低价团造成餐厅、旅馆费用遭拖欠的纠纷，对业者而言也是利多。更何况，过去来台之陆客团费便宜，须以高额购物来弥补；现在团费增加，陆客购买珠宝、玉石等高价商品的意愿难免降低，但凤梨酥等伴手礼的买气并不会少。

　　值得注意的是，大陆《旅游法》实施后，陆客来台自由行倍增，再加上台湾当局开放自由行人次增多，对台湾推广优质旅游将是契机。因自由行陆客的旅游范围遍及全台各乡镇，消费力扩及层面更广，不限于热门旅游景点或周边购物店；而且团客多半住三星级以下旅馆，自由行旅客有机会入住四星级以上高档旅馆，对旅馆业也是利多。(海峡导报特约撰述人、淡江大学大陆所教授潘锡堂)