陈淞山：蔡英文婉转封杀“冻结台独”提案

　　民进党“全代会”上，党主席蔡英文技巧搁置“冻独”案送交中执会研议、讨论，并表示“有必要时，不排除再开‘全代会’处理”。

　　而对照蔡英文在“全代会”前夕间接表态反“冻独”的说法，亦即“随着台湾民主化建构深厚‘台湾意识’，认同台湾、坚持独立自主的价值，已成年轻世代的天然成分，这样的事实，这样的状态，如何去冻结？如何去废除？”虽然这是蔡英文回应其政治对手苏贞昌的质疑，但她的论调显然是“有备而来”的政治宣示，一方面反对“冻独”，另一方面则高举“台湾前途决议文”，认为这既是民进党内部对“台湾主权”、“台湾前途”以及两岸定位的共识，也已成为台湾人民的共识。

　　显然，蔡英文已确立以“台湾前途决议文”为基础来形塑其两岸政策的定位立场，不会主动去处理“台独党纲”的冻结或落实问题，“全代会”的技巧搁置“冻独”案而不直接予以封杀，只是为了党内和谐、避免争议引发内讧，并非预留未来“冻独”案的政治处理空间，而是婉转迂回封杀“冻独”案。

　　既然如此，未来民进党中执会或“中国事务委员会”纵使有人主动再提起“冻独”案，也必然会被蔡英文以各种理由无限期加以搁置，因此，2016年“总统”大选前，民进党根本不会也不愿意处理“台独党纲”的争议问题，这就是蔡英文的政治选择与决断。就如同她日前所提的“押宝说”，民进党不认为“台独党纲”是政治障碍，而抱定“台湾前途决议文”作为两岸定位的最高指导规范与原则。

　　反观大陆反应，国台办表示“台独”是没有出路的，想以所谓的“台湾前途决议文”来处理两岸关系也是行不通的。虽是老调重弹的政治论调，但的确精准判读蔡英文迂回处理“冻独”案的政治思维脉络与立场，即清楚蔡英文摆明就是在封杀“冻独”案。

　　因此，民进党未来纵使会在两岸政策展现善意且较为务实的态度与主张，但其所捍卫的“保护台独”立场也绝对不会发生动摇，而大陆纵使愿意与个别民进党人士或相关智库继续保持交流互动，但对反对“台独”的政治坚持也不会因此有所改变或调整。

　　我们还是必须反问蔡英文：如果“台独党纲”真的就是民进党重返执政的最后路障，难道真的还要视而不见、故意不去处理吗？倘若民进党真的也重返执政了，而“台独党纲”的存在真的也成为两岸交流与民、共互动的政治障碍，难道就不能加以移除吗？或者真的就“以不变应万变”吗？

　　海峡导报特约评论员 陈淞山(陈水扁办公室前主任）