台加大打击涉毒案件 房柯两人吸毒引两岸法律热议

　　房祖名、柯震东吸毒案在两岸四地引起轰动。一方面，公众人物本身的行为历来是民众关注的焦点；另一方面，当事人身份的特殊性牵动了两岸各种敏感神经。

　　涉毒：台湾加大案件打击力度

　　柯震东吸毒案在台湾各界引起普遍关注。台湾各界人士对柯本人进行谴责与规劝，对台湾艺人涉毒事件的屡屡发生，表示强烈关注，希望艺人加强自身道德规范修养，同时注意艺人对于社会公众的负面影响。

　　台湾警方也开始对涉毒案件加大打击力度，台北地检署已围绕柯震东案展开艺人涉毒案件的重新调查，进一步打击毒品买卖中介人员。“陆委会”等方面表示，台检方将会在柯返台后以《两岸人民关系条例》对柯进行定罪量刑。同时“陆委会”也表示，愿意就两岸司法合作现有框架内的某些具体问题与大陆进行磋商。两岸警方也将利用相关平台，协助调查取证并保全双方相关证据，共同打击涉毒案件，维护两岸人民福祉。

　　身份：两岸法律适用的问题

　　柯震东吸毒案在具体的调查和执行过程中还带来了一些法律焦点。

　　柯震东因吸毒被采取法律措施，因其台籍艺人身份，“陆委会”就此发声。因为两岸属于不同的法域，柯震东吸毒也涉及到两岸司法互助的诸多问题，尤其是当事人身份的认定问题。而且，两岸处理对方涉案人员时又往往涉及敏感神经，需要对身份进行核实，并根据两岸相关司法互助的协议进行处理。

　　在本案中，柯震东的台籍身份并没有引起争议。但在两岸司法互助中，除了台籍身份外，其他身份的认定也有可能导致在具体调查中所遵循的法律和程序不同。其中，柯震东是否具有台籍投资人身份，就导致其是否可以按照《海峡两岸投资保护和促进协议》来处理相关问题，而两岸对柯震东是否是台籍投资人看法不同，从而引发了一些法律适用上的具体问题。

　　通知：两岸所执法律依据的焦点

　　在柯震东吸毒案中，两岸所执法律依据也是两岸法律界关注的焦点。

　　台方认为，根据《两岸共同打击犯罪及司法互助协议》所建立的联系机制，应当及时通报双方指定的业务主管部门，并应尽量缩短通报的时间。由于认为柯震东为台籍投资人，台认为对于柯本人，也应当依照《海峡两岸投资保护和促进协议》之内容，在其限制人身自由的24小时内通知台主管机关及柯家属。

　　但是，大陆方面在这一问题上，则认为《两岸共同打击犯罪及司法互助协议》是针对涉及两岸犯罪问题而定的，柯震东因吸毒在大陆接受的是行政拘留不在协议规定的通报范围之内。对于柯震东本人，无法认定柯震东投资人及相关人员身份，只能认定其艺人身份，因此不能根据《两岸投资保护和促进协议》之规定，享受投资人相关司法权利。

　　尽管在具体执行过程中存在一些争议，但是两岸法律界都高兴地看到双方在司法互助机制下开展了必要的合作，使得案件调查得以顺利进行，这反映了双方对于已有司法互助机制的认可与支持。相信随着两岸合作的加深，两岸司法互助框架将得到完善，推动两岸合作交流规范化、持久化的进一步深化与发展。　(□李光 作者单位：北京联合大学台湾研究院)