时评：台南市议长落选主因是民进党派系争斗？

　　台南市原本是民进党“全面执政”(也称“完全执政”)的典型市，亦即是市长与市议会议长都是民进党人。由于市长与市议会议长均为同党，因而市议会在审议市政府提请的各项议案，包括尤为重要的市政府年度预算案，均能在同党籍议长的全力保驾护航之下而获得通过，从而使得赖清德市长在推动市政建设中得心应手，这也正是赖清德在全台二十二个县市行政首长的政绩评鉴中，一直获得全岛第一的“秘诀”所在。

　　因此，民进党在获得“九合一”选举大胜，夺得十三个县市的执政大权之后，深受鼓舞的蔡英文主席为了让各执政县市的施政更为畅顺，进一步擦亮民进党“绿色执政，品质保证”的“招牌”，以利于“地方包围中央”战略的实施，因而希望将台南市“全面执政”的经验推广到十三个民进党掌政的县市去。为此，蔡英文在县市议会正副议长选举的前夕，不惜违反“秘密投票”的民主政治“普世价值”和台湾地区法律制度，下达了等于是“公开亮票”的“一致性投票”命令，并祭出了严厉的党纪。蔡英文以为，经此一番严密部署，“台南经验”一定能推广到由民进党掌政的十三个县市去。

　　但选举结果却是令她大失所望，虽然有高雄市等三个县市确实是实现了“全面执政”，但其他县市都未能“达标”，与民进党在“九合一”选举中所展现的“气势”相差十万八千里。尤其是被视为“典范”的台南市，竟然阴沟里翻船，台南市议会全数五十七席，民进党就占了过半的二十九席，还有台联党一席，而国民党只有十六席，即使是无党籍的十一席全部投向国民党，国民党提名的议长候选人也不可能会获胜。但偏偏却是国民党提名的市议长候选人李全教，在毫无实质优势的情况下，竟然以二十九票对二十六票，击败民进党提名的议长候选人赖美惠。在确认台联党议员杨中成、无党籍的原住民议员古暮哈投票给赖美惠后，推算民进党籍市议员有五人“跑票”。

　　《新华澳报》近日发表富权的文章说，这个选举结果，简直是民进党的耻辱，因为台南市原本的“全面执政”的“典范”，而且单凭民进党所拥有的议员选票而无需借助“外援”，就可稳把议长拿到手，但却是“煮熟了的鸭子”也飞走！还说什么向其他由民进党掌握政权的县市“推广经验”？这叫蔡英文的脸往哪儿搁？!

　　因此，蔡英文当堂发飙，并下令以党纪严惩“跑票”的党籍市议员。但为掩饰民进党在台南市议长选举中的严重失利，民进党中央却将矛头指向国民党“买票”，并透过特定渠道放风说，是蓝营政坛大老高育仁(即朱立伦的岳父)在操盘，深入了解每位议员的经济状况，并详细打探绿营之间的矛盾，包括谁对赖清德和赖美惠不满，再以巨额金钱介入，大致上每位国民党议员约获五百万元(新台币，下同)，无党籍议员约获一千万元，民进党议员约获二千万元，其中一张关键票更花了高达三千万元……等等。

　　说是国民党“买票”，奇怪的是既然如此，民进党为何不向检调机关提告，只是停留于口头指控？实际上，倘是确有确实证据，民进党在向检调机关提告后，就将不但可证明自己的落败是“非战之罪”，而且也可在与国民党的竞争中抓到更多的政治筹码。

　　其实，民进党台南市议长选举意外失利所掀发的激烈内斗，已经隐隐昭告了其真实原因，是民进党内派系斗争所致，具体来说就是“新潮流系”与“一边一国连线”在控制台南市政权的斗争的反映。实际上，负责督导的“立委”陈亭妃在为此请辞民进党中常委后，同党“立委”邱议莹却仍公开发炮，不顾自己是“一边一国联线”的重要成员，点名要也是“一边一国连线”重要成员的陈亭妃说明：一、为何与民进党籍副议长候选人郭信良关系密切的“一边一国连线”，在市议长选举中会大“跑票”？二、但为何在副议长选举中，郭信良却能拿到三十六票，比民进党全体议员的二十九票还多七票？三、为何陈亭妃率领往台中监狱宣誓就职的无党籍“一边一国连线”成员郭秀珠，却会与国民党的李全教搭配参选副议长？

　　这就正是民进党台南市议会议长选举失利的端倪所在。由于赖清德市长是属于“新潮流系”，而民进党中央提名(当然是由蔡英文“话事”)的市议长赖美惠据说也是属于“新潮流系”，因而引发其主要地盘在台南市的“一边一国连线”的强烈不满。实际上，台南市是陈水扁的故乡，陈水扁在台南市的影响力极大，因而曾有台南市选民“宁愿肚子扁扁，也要票投陈水扁”的说法。而陈水扁被判入狱后，为了延续自己的政治生命，以台南市的民进党籍政治人物为骨干，成立了以其为精神领袖的“一边一国连线”。其主要的实质性领袖，如陈唐山、许添财等，都曾出任过台南县、市长。

　　而“新潮流系”早就盘算，在二零一六年“总统”大选时，由赖清德作为蔡英文的“副总统”搭档。倘此部署成功，赖清德当选并就职后，就必须辞台南市长职，而此时其余下任期超过两年，就必须进行补选。由此，在“九合一”选举后，据说属于“新潮流系”的党籍“立委”李俊毅在重申“蔡赖配”的同时，由自己参加台南市长补选。这当然是引起“一边一国连线”的强烈反弹，尤其是在民进党党中央规划市议长也是由“新潮流系”赖美惠参选(其实是争取连任)，就更加不满。因此，才在“贿选”传言的掩护之下，上演了一出“宁愿将议长奉送外敌，也不愿由党内政敌获得”的闹剧。

　　这就折射了蔡英文存在着的一个“盲区”，蔡英文以为与“新潮流系”合作，就可直捣“总统”大选“黄龙”，因而在日前的民进党籍十三个县市长的就职礼中，只是出席了“新潮流系”总召郑文灿的桃园市长就职礼，而忽略了其他各县市。尽管也有高雄市长陈菊等多个县市长是“新潮流系”，但台中市的林佳龙却是“游系”，而在“九合一”选举中，游锡堃最受冷待，到了选战后期多次慨叹“粮尽弹绝”，选得很辛苦。事后有分析说，如果蔡英文稍为有心，多些关照游锡堃，这二万多票就一定能拿下来，六个市就将全归民进党及其盟友！

　　何况，民进党内所有其他派系都与“新潮流系”有过节。蔡英文可能是“捡了芝麻，丢了西瓜”。但蔡英文仍然陶醉在“九合一”的选情中，浑然不觉她与“新潮流系”的“蜜月”，正是民进党内其他派系的不满之源。尤其是民进党获得“九合一”选举的胜利，并非是民进党“怎么样”，而是选民们对国民党及马当局不满，但这些“不满票”并没有自动转移给民进党。倘国民党在“非马化”后，朱立伦等仍然是蔡英文的“克星”。实际上，上周五“TVBS”就公布了一份岛内主要政治人物的声望调查，依此为陈菊、赖清德、朱立伦、蔡英文、柯文哲、王金平、郝龙斌、毛治国、吴敦义、马英九，朱立伦还比蔡英文高出四个百分点。因此，蔡英文的“二零一六梦”，仍处于外患内忧之中。