“习马会”为两岸法律交流提供新契机

　　中共中央总书记、国家主席习近平于11月7日下午同台湾方面领导人马英九在新加坡会面，就进一步推进两岸关系和平发展交换意见。这是1949年以来两岸领导人的首次会面。“习马会”上，习近平提出的四点意见受到两岸人民的高度关注和评价，认为内涵丰富，意义重大，同时也为两岸法学交流合作提供了新契机和新机遇。

　　海峡两岸各界高度评价

　　习近平指出，2008年以来，两岸关系走上和平发展道路。过去7年，台海局势安定祥和，两岸关系发展成果丰硕。面对新形势，站在两岸关系发展的新起点上，两岸双方应该胸怀民族整体利益、紧跟时代前进步伐，携手巩固两岸关系和平发展大格局，共同实现中华民族伟大复兴。

　　为此，习近平提出了4点意见：第一，坚持两岸共同政治基础不动摇；第二，坚持巩固深化两岸关系和平发展；第三，坚持为两岸同胞多谋福祉；第四，坚持同心实现中华民族伟大复兴。

　　马英九表示，2008年以来，两岸共同创造和平稳定的台海局势，获得两岸及国际社会普遍赞扬，要善加珍惜。“九二共识”是实现两岸关系和平发展的共同政治基础，两岸要巩固“九二共识”，扩大深化交流合作，增进互利双赢，拉近两岸心理距离，对外展现两岸关系可以由海峡两岸和平处理，同心协力，为两岸下一代创造更美好的未来。

　　习近平的四点意见，得到海峡两岸各界人士广泛关注和高度评价。北京联合大学台湾研究院教授朱松岭认为，这四点意见内涵丰富，意义重大，是推动两岸关系和平发展、实现中华民族伟大复兴的完整理论的集中体现。其中，“九二共识”是共同基础，两岸关系和平发展是实践道路，为两岸同胞谋福祉是发展目的，实现中华民族伟大复兴是根本目标。

　　全国台湾研究会研究部主任、研究员严峻表示，习近平的四点意见，总体上是以“总结过去、展望未来”的基调表达了大陆方面对台政策的基本策略。习近平指出，两岸关系在过去几年之所以能稳步发展，主要是两岸双方有着共同的政治基础，即“九二共识”。这是两岸关系的基石，是“定海神针”，容不得丝毫的松动。习近平的四点意见事实上还重申了大陆方面的一些具体构想，再次强调了要为两岸同胞多谋福祉，这是大陆方面对台政策“以人为本”思想的再次体现。最后，习近平还呼吁台湾同胞共同参与到实现中华民族伟大复兴的宏伟事业中来，这为两岸关系未来描绘了令人向往的前景。

　　当然，这样的前景能否实现，还要考虑到相关干扰因素，严峻说，大陆方面对此是有清醒认识的，认识到对两岸关系和平发展的最大现实威胁是“台独”势力及其分裂活动。因此，习近平也再次表明了大陆方面反对“台独”的坚定决心，希望那些过去曾主张过“台独”的政党承认“九二共识”的历史事实和核心意涵，即两岸同属一个中国。这样的呼吁是原则性和灵活性的结合。所谓原则性，就是无论台湾哪个政党，要和大陆方面正常交往，都必须尊重、承认“九二共识”的核心意涵；灵活性则表现在：只要承认“九二共识”的核心意涵，对其以前的言行则可以用更包容的态度看待。

　　台湾各大媒体也纷纷对“习马会”进行报道。中国国民党主席朱立伦表示，两岸领导人见面是两岸关系的重要里程碑，国民党乐见任何有利于两岸和平的交流。

　　台湾前新党主席谢启大对《法制日报》记者表示：“我发现两岸大部分朋友都非常关注。虽然我现在在南非，但放弃当天行程，守在网络旁等待着消息。当第一时间接到台湾传来马习二人发言的报道，我立即转发给两岸的朋友们分享。”谢启大说，“更高兴的是，听到两岸领导人一致提到‘九二共识’。很显然两岸领导人都非常珍惜这二十几年来双方努力建立的共识。在这个共识基础上，两岸中国人才能继续进行更进一步的融合。”

　　为法学交流创造新机遇

　　习近平表示，愿意首先与台湾同胞分享大陆发展机遇。两岸可以加强宏观政策沟通，发挥好各自优势，拓展经济合作空间，做大共同利益蛋糕，增加两岸同胞的受益面和获得感。对货物贸易、两会互设办事机构等问题，双方可以抓紧商谈，争取早日达成一致。同时欢迎台湾同胞积极参与“一带一路”建设，也欢迎台湾以适当方式加入亚投行。

　　对此，中国法学会海峡两岸关系研究会会长尹宝虎在接受《法制日报》记者采访时表示，习近平提出的建议对两岸未来和平发展和法学交流合作具有重大的意义，为未来两岸法学交流提供了新契机，也提出了新任务。“一带一路”战略是由中国首先提出的，建立在互利共赢、平等合作的基础上，促进沿线国家与地区经济发展与普遍繁荣，以形成经济共同体与责任共同体。尹宝虎说，“一带一路”战略对台湾经济发展有利。而且，台湾本身有投资、“走出去”的丰富经验，在许多行业中都有优势，台湾可以通过“一带一路”改善民生，促进经济发展。台湾有法律方面的优势、企业“走出去”的经验以及了解世界两大法系的丰富法学人才资源，大陆有资金、技术和人力输出优势，两岸可以优势互补。由于“一带一路”沿线国家和地区有着不同的法律制度和法律文化，对“一带一路”的建设提出挑战，这也迫切希望两岸法律服务业能加强合作。因此，中国法学会愿意促进有关平台的建设，加强两岸法学交流合作。

　　郭清宝，一位1994年就在上海研习大陆法律的台湾律师，目前正从事两岸法律服务业务，对《法制日报》记者表示，马英九执政期间，两岸的交流与发展促进，其中包括司法互助、投资保障、知识产权、陆资开放等协议，确实对两岸的投资经贸有显著的积极作用，而两岸法学界就相关协议进行的交流也的确为消除两岸法治差异化的认识产生了积极的意义。习近平欢迎台湾于适当条件与时机加入亚投行并参与“一带一路”建设，是大陆对台湾释放出的善意。不过，他也担心由于“两岸协议监督条例”还卡在立法院，台湾加入亚投行并参与“一带一路”建设，恐怕短期内难以实现。法律人士未来可协助企业界依据海外跨国控股公司的角色参与“一带一路”建设。

　　来自台湾的另一名律师也向《法制日报》记者表示，大陆虽然在2008年后开放台湾居民报考大陆司法考试，但在律师执业方面，还存在一些限制，同时台湾律所也不能像港澳律所那样在大陆设立代表处，这两个因素都使得虽然通过大陆司法考试的台湾居民人数不少，但实际能在大陆执业的仍屈指可数。他说，无法打入大陆市场，对台湾律所、律师参与“一带一路”的大战略存有难度，希望大陆在这些政策上的限制能进一步放开。虽然，台湾舆论对大陆各级政府今年陆续出台的单方惠台政策还存有戒心，并对大陆来台的投资严加审查，但他认为“国民待遇”是跨境投资的投资方所能取得的最好待遇，虽然有风险，但更多的是机会。台湾若能以更多的自信开放陆资投资，作为大陆企业“走出去”试水的试验市场，台湾的专业人才才有可能在不流失的情况下，借由“一带一路”的顺风车，有更大的发挥舞台。

　　促进两岸青年交流沟通

　　习近平在此次会面发表的谈话中还指出，两岸关系和平发展的根基在基层、希望在青年。现在还有很多台湾乡亲从未来过大陆，我们热诚欢迎他们来大陆走走看看，参与到两岸交流大潮中来。要为两岸青年学习、就业、创业、交流提供更多机遇、创造更好条件，使两岸基层民众尤其是青年一代成为推动两岸关系发展、实现民族振兴的重要力量。

　　朱松岭表示，习近平的讲话再次强调要为两岸青年学习、就业、创业、交流提供更多机遇、创造更好条件，是着眼于两岸同胞心灵契合的长远举措，对于两岸民众消除隔阂、增强互信具有重要意义，充分展现了大陆方面增进两岸同胞福祉，愿意让台湾同胞首先分享大陆发展机遇的诚意，也充分展现了“两岸一家亲”的理念。

　　曾在中国政法大学求学的台湾博士毕业生许桂荣在接受《法制日报》记者采访时说，作为一名曾在大陆学习的台湾学生，非常支持两岸青年交流的政策，除了正面肯定现有两岸针对青年学生所举办的各项学术交流研讨会与论坛外，希望可以有更多的途径让台湾岛内的青年学生了解在大陆就业的待遇和福利，比如鼓励大陆厂商在台湾举办人才招聘会等。同时，也希望扩大台湾青年与大陆青年的交流，因为据他观察，台湾目前有许多年轻人认为交友圈太小，希望交友圈可以扩大至大陆地区，但是那些不曾赴大陆求学的台湾青年并没有一个合适的管道认识大陆青年。同时，两岸人民通婚在制度上和便利性上还有改善的空间。(记者 汪闽燕)