尽管危机四伏,四面楚歌,但布拉特在今晨仍毫无悬念地连任国际足联主席。未来四年,还有谁会支持布拉特?还有谁会信任布拉特领导的国际足联?
当太多的“盟友”都因种种争斗而选择背叛或离去,当诸多媒体记者都敢用“大不敬”的措辞当面质问一个75岁的老人,布拉特又一个四年注定将走得异常孤独。
由托尼·惠勒和莫林·惠勒夫妇创始的《Lonely Planet》(《孤独星球》)是被全世界背包客奉为“旅行圣经”的经典书系,而在布拉特“打空门”连任成功后的第一天,甚至有可能是他最后一届任期的第一天,全世界关注的是他会不会成为“Lonely Blatter”(孤独布拉特)。新的四年,布拉特名垂千古还是身败名裂,取决于下列四个“规定动作”或“自选动作”———规定,是因为形势所逼,FIFA已无路可退;自选,取决于布拉特对自己至少17年主席身份的期待值,学IOC盐湖城反腐或继续敷衍、隐瞒,一切的动作和命运均由布拉特“自选”!
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FIFA主席任期必须有上限
国际足联主席选举的最大问题是它没有任期上限限制。
翻看国际足联107年的历史,我们会发现,除了首任主席格林和因病意外去世的第四任主席希德雷耶斯外,其他每任主席都可以霸着这个位置至少两届时间。曾经世界杯的命名人雷米特居然霸占国际足联主席33年!而最近的两任主席阿维兰热和布拉特也已经连续在这个位置33年了。
没有任期限制和法律规定,似乎只有死神和“政变”可以将国际足联主席赶下来。这样的制度下,国际足联主席个个都像是一位土皇帝或“帮会老大”!
长期寡头当权的结果就是威权政治和官场腐化。前国际足联秘书长鲁菲南就曾炮轰,“如今国际足联已经沦为了布拉特的私人组织,成为了他为自己牟利的机构,国际足联成为了布拉特及其亲信控制的机构!”而放眼看世界其他体育组织,比如NBA和ATP等职业联盟,对于主席(总裁)的任期都有详细的规定:他们的任免由整个联盟董事会决定,由任期业绩决定是否连任。这样健康的体制可以让一个组织保持长期的民主和活跃。FIFA的主席应有任期限制,不能继续无休止连任。未来的寡头政治必须走向末路。
2
财委会必须停止暗箱操作
众所周知,掌管着世界第一大运动的国际足联经营着世界上最大的生意。但国际足联一直宣称自己是非营利性质的民间组织,而其总部所在地瑞士的《反腐败法》对非营利组织没有任何约束力。
国际足联两位副主席格隆多纳和刚刚被停职的沃纳管理下的国际足联财委会为领导层的每一位官员都保管着一个私密账户,他们的差旅费、招待费,乃至个人支出都可以从这个秘密账户走账。布拉特基本在财务问题上一支笔说了算,比如沃纳就指控布拉特在5月出席中北美和加勒比足联会议上时,承诺给他们100万美元当礼物。5月初他还给了国际刑警组织2000万美元捐款,根本未经过财委会讨论。哈曼此前就一直就此事质疑布拉特的财务问题。这样的暗箱操作已经是纸包不住火。
而在昨天的国际足联全体大会上,格隆多纳宣布:国际足联去年支出10.89亿美元,收入12.91亿美元,这似乎已经迈出了财务透明的第一步。据詹宁斯透露,瑞士议会议员布彻就要求所有总部设在瑞士的国际组织都财务透明化,这也是对国际足联的警告。
3
“申世”不能再由24名执委说了算
已经数不清近年国际足联出现过几次腐败丑闻了,酷爱“钓鱼执法”的英国媒体几乎是一钓一个准,几乎每次都有FIFA的大鱼落网。这些大鱼基本上都是掌握财权或生杀大权的执委,24名执委会成员中先后有10名执委卷入了各种腐败传闻中。
这些执委的产生本身就很有问题,布拉特就不止一次地表示,“(执委)不是我选的,而是各大洲足联选出来的。”以这次倒戈向布拉特的美国籍执委布莱泽为例,他的位置就是沃纳一手安插的,为的是两人共同的利益。执委来源的黑幕导致了问题的隐患,相当一部分执委都来自欠发达的非洲和加勒比地区,这也导致他们很容易被收买。
民主原则告诉我们,权力只有尽量分散才能避免腐败,在IOC选择奥运会主办地时,就是全体委员投票。而在昨天,布拉特终于表示以后世界杯举办权将由208个协会会员全体投票决定,而不再是由24名执委投票来决定。但布拉特还是强调了一点:2018年和2022年世界杯的举办地已经确定,不容更改。下次进行全体选举将会在2017年或者2018年进行,届时将会全体委员投票,决定2026年世界杯举办地。