壹基金"去李连杰化"时代开始 专家谈"公募化"意义

照片说明：1月11日，深圳壹基金公益基金会揭牌。 王浩明摄

　　1月11日，“深圳壹基金公益基金会”在深圳挂牌成立，这意味着由李连杰创办的民间公益组织——壹基金从此具备独立法人资格，可以公开面向社会募款。而在此前近3年时间里，壹基金一直是在中国红十字会的名义下运行的。在李连杰的合作伙伴、民政部社会福利与慈善事业促进司原司长、北京师范大学壹基金公益研究院院长王振耀看来，作为中国首家成功转型的民间公募基金，壹基金的公募化不但对于自身发展意义重大，而且极大地改变了中国公益慈善的生态格局，有望开启一个富有活力的公益新纪元。

   为何落户深圳

　　记者：从2010年9月，“壹基金面临中断”的话题引发普遍关注，到现在成功注册公募基金会，只用了3个多月的时间。为何会选择在深圳“落户”？

　　王振耀：是深圳市民政局主动伸出了橄榄枝。深圳不仅仅是经济改革的特区，也是民政事业改革的特区，在社会组织登记改革方面享有特殊政策。因此，当得知壹基金的困境后，他们立即打电话给我，对李连杰发出邀请。而李连杰也迅速回应。2010年12月3日，“深圳壹基金公益基金会”正式注册。

　　在1月11日的发布会上，有人问我，壹基金在深圳注册，就意味着募捐活动只能在深圳展开，是不是“从中央变地方”了？我说不是，以前挂靠国家级公益组织，现在真正变成了一个有自主权的基金会。虽然总部落在深圳，但是我们可以利用网络技术、现代平台，呼吁大家加入“壹家庭”，汇聚最多的爱心。

　　记者：深圳市的这项举动，叫好声如潮。可其他省市区没有“特区”的权限，此事会不会成为一个孤本事件？

　　王振耀：在我看来，深圳市政府的行为不是孤立的，而是和国家政策结合的产物。这对各个地方政府也有参考价值，可以促使他们进一步思考，如何发挥能动性，调整和改进本地的公益事业政策。

　　同时，深圳此举也给了所有公益慈善组织一个信心：只要真正做善事，只要善于沟通、善于争取，我们还是有空间的。

   “去李连杰化”时代开始了

　　记者：壹基金终于拿到了渴求已久的“身份证”。除能自主募捐外，这种转变对于基金会本身还意味着什么？

　　王振耀：实现公募化之后，壹基金发生了巨大的结构性转变。李连杰不再担任理事长。他常常强调的“去李连杰化”时代开始了。在基金会理事会里，可以看到经济学家周其仁，企业家王石、柳传志、马蔚华、马云等名字。从以前倚重李连杰一个人，到依靠一个以一流企业家为主体的强大团队，这种结构的变动能够引发体制创新，拓展基金会的国内国际发展空间。这些企业家的加入，使得公益事业与现代科技的结合成为可能。

　　更具意义的是，壹基金变为公募以后，号召力得到了很大增强，企业家和平民之间，通过“一个月，一块钱”，紧密地联结了起来，汇合到一起，变成了“壹家人”，形成了善的力量的大规模组团，将对中国公益事业产生更大的冲击与引导作用。

　　记者：和机遇比肩而立的，往往是挑战。壹基金今后有什么打算？

　　王振耀：我们已经意识到了三大挑战。首要的一点是：怎样全面提高效率，让机制创新转化为实际力量。企业家都是很讲效率的，而“壹家人”们通过捐一块钱，就有权利期待、批评、提出意见和建议。所以，如何将手段创新与大众的热情结合起来，时不我待。我们已经形成了共识，委托马化腾研究怎么应用现代信息技术手段，更好地服务“壹家人”，让他们的捐助渠道更多元更便捷、彼此之间的联系沟通更亲密更有效。

　　其次，是能不能尽快形成一套新的工作机制，用好自主权。毕竟现在有自主权了，还沿用原来的那套管理方法吗？行不通了。而且，随着规模的扩大，势必眼界也要开阔，现在我们已经在研究：业务范围怎么拓展、怎样为中国慈善树立标杆等问题。应该说，初创时期，头开得很好，但下面几个月，考验壹基金的时候才真正到来了。

　　最后一点，能不能保证资金使用的透明性。一直以来，壹基金的所有资金使用情况都在网站上公示，今后，壹基金将“透明”到底。我们已经决定：一切公开——项目公开，理事会公开，任何决策过程都向社会公开，允许媒体自由旁听。壹基金还将主动请政府来监管，重大项目先向政府征求意见。11日，深圳市民间组织管理局局长马宏被选举为监事长，这样，政府监督就直接进入了壹基金内部。

    民间基金会转型不应“一刀切”

　　记者：各界普遍认为，壹基金转为公募，是中国慈善事业的一个里程碑式事件。

　　王振耀：的确。它改变了整个中国公募基金会的格局。我国的公益生态开始发生变化，既有官方背景的基金会，也有了纯民间建立的公募基金会，一场“竞赛”开始了，这将促进中国整体公益水平的提高。

　　另一方面，它带动了中国企业家的转型。一批优秀企业家进入了实现平民慈善理念的公益组织里，变为更多社会责任的承担者，社会形象提升了。这会对更多企业家产生思想冲击：既然有了这么好的政策，也有那么多人带头转型了，那么我呢，要不要尽快投身其中？这是一个势不可挡的潮流。所以我认为，壹基金会的成立，会引领一个企业家转型时代的到来，这个意义是非常大的，有助于促进社会和谐稳定。

　　记者：壹基金的公募化，使很多非公募的基金会看到了希望，也开始酝酿转型。公募化是不是中国各类公益基金会发展的最好出路？

　　王振耀：有人说，壹基金公募化开启了民间基金会身份规范化的元年，这个我赞成。但是，要不要转型，这个不该“一窝蜂”，也不能“一刀切”，还是应该根据自身的实际情况而定。实际上，中国公益事业的当务之急，是怎样培育更多、更具规模、更有活力的各类基金会，怎样为多样化基金会的良性发展创设环境。美国现在拥有十多万个基金会，我们公募非公募加起来一共才两千来家；美国的企业基金会、家族基金会，加起来有三万多个，我们的企业基金会，不管公募还是非公募，一共也就300多个，差距还很大。我相信，只要基金会全面壮大起来，有更多政策支持，那么，不论是民间性质的“草根”组织，还是公募化基金会，一样会发挥巨大的作用。记者 王斯敏