做好基层侨务工作须树立“六为”思想

　　新形势下侨务工作面临难得的发展机遇，同时也面临着诸多挑战，面对新形势、新情况、新特点、新任务的要求，如何进一步解放思想、更新观念、与时俱进，推动侨务工作科学发展、跨越发展，结合连云港这几年侨务工作实践，我认为作为基层侨务部门和侨务工作者，必须牢固树立“六为”思想。

　　一、必须树立“乘势而为”的思想。侨务工作服务党和国家经济建设大局，这既是政治要求，也是侨务工作的实际需要。我们要用这个大局和大势统一思想，提高认识，增强侨务工作服务大局的坚定性和自觉性。这几年，连云港市侨办认真贯彻市委市政府的工作部署，紧紧围绕江苏沿海开发这个大局，充分发挥侨务部门的特有优势，找准工作的切入点，大力开展联络联谊，强力推进引智引资，积极强化服务网络，努力搭建工作平台，先后建立了七千多人的海外侨情资源库，与四十多个海外社团建立紧密型的联系，组织和牵头市开发区和县区等招商载体单位赴美欧、澳新、日韩、港澳等国家和地区及侨乡开展招商活动三十多次，引进海外高层次人才一百多人次来连讲学、考察和交流，有力的推动地方经济社会事业的发展。

　　二、必须树立“有责而为”的思想。侨务部门是政府组成部门和办事机构。《归侨侨眷权益保护法》赋予侨务部门“组织协调”的职责。作为侨务部门，做好侨务工作，既是依法行政，又是依法办事，更是履行职责。侨务工作对于侨务部门不是要不要做的问题，而是怎样做好的问题。必须强化履职尽责意识，树立侨务工作无小事思想，对待侨务工作既要讲政治讲党性，又要讲侨心讲侨意；既要用心用情，更要履职尽责。近几年，我办围绕职责要求，积极动脑筋、想办法，充分发挥组织协调作用，帮侨所需，解侨所盼，急侨所难，先后建立大侨务协作机制，五侨部门工作会办制度，涉侨部门工作通报制度，社区侨务联动机制，结对帮扶机制等制度和机制，促进侨务工作有序规范健康发展，不断提升侨务工作水平。

　　三、必须树立“主动而为”的思想。连云港市侨办积极适应形势任务要求，认真贯彻国侨办、省侨办的会议精神和指示要求，对上级布置的任务积极主动完成，对上级没有要求的，只要有利于地方经济与社会发展，有利于侨务事业的发展，有利于华侨华人、归侨侨眷权益的保护，有利于侨界和谐，都动脑筋想办法去尝试，去摸索，抓住一切机会，利用一切条件去实践。在实践中，主动而为，探索总结了突出重点国家与地区、重点人物与社团，坚持请进来交流与走出去交友相结合；做本市籍侨胞工作与外市籍侨胞工作相结合；纵向联系与横向联合相结合；加强与重点侨乡侨办共享资源、与涉侨部门合力联动、与海外友好人士联系合作的大外联战略。坚持“对外宣传连云港、对内宣传侨务”的工作思路，在内容上突出“经济环境”这条主线，在方法上坚持内宣和外宣，报刊和电视宣传相结合，媒体宣传和文化交流相结合，发放资料宣传与专题研讨相结合的大外宣格局。按照“依托社区抓服务、宣传侨法抓根本、五侨联动抓维权”的工作思路，组织协调政府部门和社会各界共同参与，构建起“打基础、解难题、抓维权”的大侨政氛围，探索出一条符合我市实际的大侨务之路。

　　四、必须树立“尽力而为”的思想。工作主动是一种态度，工作尽力更是一种境界。作为基层侨办必须把功夫下在抓工作落实上。工作落实必须尽心尽力、积极主动，否则是干不好工作的。这几年，我办结合全市侨务系统工作情况和人员思想情况，积极开展解放思想和光荣传统教育，开展“我为党旗增光彩”和“我为沿海开发献一计”活动，极大地调动侨务干部工作积极性和创造性，激发了侨务干部能挑千斤担，不挑九百九的工作热情和甘于奉献精神。去年，我办在承担市政府赴美国洛杉矶招商邀请客商任务后，外联处的同志加班加点做方案，积极主动联系客商，精心准备各种资料，前后忙了三个多月时间，确保了招商活动的圆满完成，受到市政府的充分肯定。在开展侨界结对帮扶活动中，办领导带领有关处室的同志连续一个月的时间，深入农村社区和侨港资企业调查摸底，有的同志生病还坚持工作，在全办同志共同努力下，促成了30户贫困归侨侨眷与29家侨资企业及慈善基金会结成帮扶对子，解决他们的实际困难，受到归侨侨眷的一致好评。

　　五、必须树立“迎难而为”的思想。干任何工作都不可能一帆风顺，侨务工作也不例外。新形势下侨务工作面临许多新情况、新问题和新特点，这些都需要树立科学的态度、科学的方法去研究、探索和把握，需要花硬功夫、苦功夫和巧功夫去化解矛盾和克服困难。在实际工作中，我们积极引导侨务干部树立敢打硬仗、知难而进、敢于担当的意识，树立“只要思想不滑坡，办法总比困难多”的思想，增强大家正视困难、克服困难的信心和勇气。如去年我办拟成立连云港市海外博士(专业人员)联谊会，因我市籍海外博士相对于发达地区来说人数比较少，加之联络困难和信息不对称等方面的原因，没有按时成立，对此个别同志产生了畏难情绪。为此，我们及时分析和查找原因，教育大家只要我们工作到位、方法科学，就没有克服不了的困难。功夫不负有心人，在侨政处的积极协调联系和认真细致的准备下，于今年上半年在全省率先成立了连云港市海外博士(专业人员)联谊会。连云港市委书记王建华亲自到场揭牌并发表讲话，给予充分肯定。

　　六、必须树立“创新而为”的思想。创新是事业发展的动力源泉，没有创新就没有活力，更谈不上发展。连云港市地处经济欠发达的地区，侨情资源相对匮乏，应该讲这些因素都不利于侨务工作的开展，但是，近年来，我办坚持解放思想、更新观念、开拓创新，牢固树立大侨务的理念和不为我所有、但为我所用的思想，在思路上跳出就侨务抓侨务的圈子，利用一切可利用的资源发展侨务事业；在方法上采取多种形式丰富内容，拓展和延长工作手臂，利用一切可行的办法推动侨务工作；在机制上，加强制度建设，深化内外合作，建立部门联动、上下互动等机制，形成抓落实的合力。几年来，我办结合我市实际和工作特点，深入调查研究，争取地方党委政府和上级侨务部门支持，争取与海外力量和友好人士合作，采取创新办法，广泛联系海外华侨华人、归侨侨眷及侨乡侨办，积极吸纳有益的建议和意见，先后举办了“首届国内侨务工作和地方经济社会发展论坛”，邀请海外知名“四有人士”担任市政府高级顾问，在海外建立侨务工作联系点，在全省率先建立了侨务网络英文版和创办《连云港华商》杂志，聘请乡镇街道社区兼职侨务干部，灌云县还试点聘请大学生村官担任兼职侨务干部，利用文艺汇演形式宣传侨法，在市县区乡(镇)建立归侨侨眷定点医院，争取政府购买岗位，解决下岗归侨侨眷就业，动员社会力量和侨港资企业与困难归侨侨眷建立帮扶机制，利用海外华文报纸和网络全方位宣传连云港等等。这些创新办法和举措，不仅为侨务工作注入了活力，推动侨务事业健康可持续发展，而且也更好地体现了侨务工作服务于地方经济建设大局，服务于建设和谐社会的大局。

　　有为才能有位。连云港市侨务工作连续六年被省侨办评为先进单位，多次被市委市政府评为“全市优秀服务单位”，2009年被国家人社部和国侨办联合表彰为“全国侨办系统先进单位”。(连云港市人民政府侨务办公室副主任 于广举)