侨法20年：华侨农场完美打造归侨侨眷安居乐园

　　中新网9月27日电 题：护侨益暖侨心 华侨农场完美打造归侨安居乐园

　　记者 董方

　　中国有84个华侨农场，主要分布在广东、广西、福建等7个省区，均是二十世纪五六十年代国家为安置被迫回国定居的归难侨而兴建的国有农业企业。《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》颁布之前，中共中央和国务院就在1985年作出《关于国营华侨农场经济体制改革的决定》，明确了华侨农场要走中国农村改革的道路，彻底改变华侨农场的经济体制。

　　作为归侨侨眷集中的华侨农场，在中央及各级政府、侨务部门的关心支持下，如今已经发生了翻天覆地的变化。归难侨这一特殊群体，在经历了半个多世纪的沧桑巨变后，面貌已大大不同——不仅生产生活状况得到较大改善，社会权益也得到切实保护。

　　《归侨侨眷权益保护法》颁布实施20年来，全国84个华侨农场绝大部分归侨职工已经纳入养老保险和医疗保险社会统筹体系，华侨农场扶贫、救灾和低保也纳入地方统筹管理……

　　华丽蜕变 全国华侨农场掀改革热潮

　　坐落在桂林市东南郊的桂林华侨农场是广西省安置归难侨的老农场之一，如今这个年过半百的华侨农场即将成为全国华侨农场的改革榜样。国务院华侨农场改革和发展工作小组调研组于今年7月深入该侨场调研后称，桂林要建中国最美丽的华侨农场，要成为中国华侨农场的三大改革试验区。如今的华侨农场不再只是简单意义上的归侨侨眷集中区，各华侨农场不仅经济实力明显增强，自我发展能力也大大提高。

　　1985年，华侨农场进行体制改革，最突出的就是管理体制改革：由中央和省侨务部门主管的领导体制，改为由地方政府领导。《归侨侨眷权益保护法》的颁布实施，起到进一步保护侨益的作用。近年来，中国华侨农场的改革主要围绕“体制融入地方，管理融入社会，经济融入市场”三大方向稳步推进。

　　在这一轮改革热潮中，福建华侨农场的成绩突出，走在前列。福建省是集中安置归难侨较多的省份之一，该省现有17个华侨农场，总人口达到7.73万人。经过多年的改革，福建华侨农场职工的社会保险、医疗保险、住房，华侨农场土地确权发证，历史债务清欠和社会职能剥离等问题基本解决，有效维护了归侨侨眷的合法权益。

　　作为全国最大华侨农场之一的广西武鸣华侨农场也在艰难转型之后，取得了跨越式发展。不仅在2005年成为国务院侨办引资引智重点联系单位，2006年还更名为南宁—东盟经济开发区，实现了工业现代化“蜕变”。中央涉侨部门领导也多次到开发区视察工作并给予充分肯定，并称其为全国华侨农场改革的领跑者。

　　近年来，党中央、国务院高度重视华侨农场的改革发展，越来越多的侨界人士也积极主动参与到华侨农场改革的讨论中。在今年全国两会上，全国人大代表伍锦棠提出《关于对华侨农场体制改革的建议》。他建议，由于全国各华侨农场的发展状况不同，实际情况也不同，对华侨农场体制改革，不要设定一种模式，应采取一场一策的办法。