云南蒙自侨联总结工作经验 科学谋划各项工作

　　中新网11月22日电　据蒙自县侨联侨办消息，2010年，在云南省蒙自县委、县人民政府的正确领导下，在上级侨联的关心指导下，蒙自侨联围绕中心，服务大局，以科学发展观统揽侨联工作全局，按照年初制定的工作计划，有条不紊的开展各项工作。经过全体工作人员和广大归侨侨眷的共同努力，圆满完成了与上级侨联签定的各项任务指标及县委、政府交办的各项工作任务。侨联各项工作呈现稳步推进的可喜局面。为全面总结2010年取得的成果和经验，科学谋划好2011年各项工作，现将全年工作总结如下：

　　一、2010年主要工作回顾

　　2010年，蒙自侨联紧紧围绕县委、政府中心工作，按照省、州侨联的工作部署和安排，以“为侨服务、海外联宜”为宗旨，切实履行“群众工作、维护侨益、参政议政、海外联宜”四项基本职能，广泛开展各项工作，取得了良好的成绩，为蒙自县经济、社会发展作出了积极的贡献。

　　(一)、深入开展贫困归侨侨眷现状调查

　　为更好地了解广大归侨侨眷的详细生产、生活情况，使侨联各项工作能够深入开展，为构建和谐蒙自贡献力量，蒙自侨联于2010年3月～5月对辖区内贫困归侨侨眷职业分布、下岗失业人员、生活困难人员、贫困在校学生等基本情况进行了调研。通过调查，撰写了《蒙自县困难归侨侨眷调查报告》、《关于做好新生代华侨华人工作的几点建议》、《蒙自县散居贫困归侨侨眷脱贫工作的调研报告》《关于做好新生代华侨华人统战工作的几点思考》等调研文章。达到了摸清底数、找准问题、明确方向、再上台阶的目的，为今后开展工作奠定了坚实的基础。调研报告已按要求上报各有关部门和领导，引起了县委、政府的高度重视，拟出台蒙自县贯彻《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》实施意见，把维护侨益工作推上了一个崭新的高度。

　　(二)、召开侨联一届四次全委会

　　蒙自侨联按年初制定的工作计划于三月份组织全体委员召开了蒙自侨联一届四次全委会，学习贯彻党的十七届四中全会、全国侨联“八代会”及省侨联八届六次全委会精神，审议通过蒙自侨联主席秦勇作的《围绕中心服务大局蒙自侨联工作取得新突破》工作报告，总结了2009年的工作和取得的成绩，提出2010年的工作意见。会议明确了2010年的工作思路和主要奋斗目标。州侨联主席周碧奋、县委统战部部长陈南舟等领导出席会议并作讲话。

　　(三)、侨联侨办实行合署办公

　　为进一步做好新时期归侨侨眷和海外侨胞的工作，整合侨务工作机构、侨力资源，充分发挥人民团体和政府职能部门的作用，按照《中共蒙自县委关于进一步加强新时期工商联侨联工作的实施意见》要求，县侨联、侨办于4月27日组织召开会议正式实行合署办公。机构采取“两块牌子、一套人马”的体制，并将民政局侨办职能划入侨联。

　　(四)、发挥侨联优势服务工作大局

　　蒙自侨联围绕中心、突出特色、服务大局，充分运用海内海外“两个平台”，积极发挥财力智力“两个资源”，主动配合县委政府，富有成效地开展招商引资、招贤引智工作，在促进蒙自经济社会又好又快发展中发挥了重要作用。一是通过多方协调，争取到了马来西亚华人颜清文先生的爱心捐款30万元，在冷泉镇舍利马村兴建“侨心小学”；二是积极引进香港“两地一心”建校考察团到蒙自考察，争取到了香港“两地一心”为芷村庄寨小学、鸣鹫镇姆鸡白小学捐资40万元；三是为3名品学兼优的贫困大学生争取到“新长城”项目资助每人2000元，共计6000元，帮助解决部分困难，让他们能安心学习；四是动员蒙自社会各界人士为贫困山区学生捐资助学，其中台胞陈学明先生捐资1600元、榕棕水业公司每年资助1200元、侨联全体委员每年资助1100元。

　　(五)、以侨为本，依法维护归侨侨眷合法权益

　　维护侨益、凝聚侨心，是构建和谐蒙自的必然要求，蒙自侨联本着为侨服务的宗旨，切实做好维护侨益的各项工作。

　　(1)、来信来访工作。2010年，共接访群众来信来访4起，6人次，已全部办结，没发生一起越级上访事件。通过侨联积极主动的协调处理，妥善解决了侨界群众的矛盾，充分维护了他们的合法权益，维护了侨界的稳定。在做好来信来访工作的同时，侨联还经常深入广大归侨侨眷中为他们办实事、做好事，全年共为侨界群众办实事8件。让广大归侨、侨眷感受到了县委、政府对他们的关心，感受到了侨联大家庭的温暖。缅甸归侨林遵建还送来了感谢信和锦旗，向县委政府表示谢意。

　　(2)、咨询服务工作。侨联在做好信访工作的同时，还积极开展咨询服务工作，全年共接受侨界群众咨询20余人次，热情为广大归侨侨眷讲解相关法律法规和涉侨政策，使广大归侨侨眷了解自己的权利和义务，更好的维护了自己的合法权益，得到了广大归侨侨眷的好评。

　　(3)、节日慰问工作。侨联坚持在慰问活动中了解侨情，维护侨益，用心、用情，积极探索为侨服务的方式方法，全心全意做好为侨服务工作。一是春节前夕，向海外侨胞、港澳同胞和部分归侨侨眷邮寄新春贺卡共200份，为他们寄去了节日的祝福。二是组织归侨侨眷24人参加州、县政协、统战部召开的新春座谈会、中秋座谈会，加强联络增进友谊。三是在新春、中秋前开展慰问活动，对生活困难以及有一定社会影响力的部分归侨侨眷进行走访慰问。四是坚持对生病住院和遇到困难的归侨侨眷进行看望，送去慰问金和慰问品。2010年，共发放慰问金和慰问品计15,000多元。

　　(六)、参政议政反映侨情民意

　　蒙自侨联立足基层，贴近实际，倾听广大归侨侨眷和海外侨胞的呼声，积极反映侨情民意，围绕归侨侨眷和海外侨胞普遍关心的热点难点问题，积极向党委政府建言献策，促进许多涉侨问题的解决。通过深入了解侨情，掌握侨界动态，报送侨情信息，为县委政府决策提供参考；主动为侨界政协委员提供提议案素材，热心为他们履行参政议政和民主监督职能提供服务。2010年侨界政协委员共提出《关于改造银河路段天源酒店围墙的建议》等提案共五件，全部得到立案。

　　(七)、开展“联谊活动年”主题活动，拓展内外交流

　　今年是中国侨联确定的“联谊活动年”，蒙自侨联以扩大地方影响为出发点，坚持以亲情、乡情、友情为纽带，以血缘、地缘、业缘为基础，采取多种形式开展海内外联谊工作。

　　一是热情接待海外侨胞及海外社团。一年来，蒙自侨联共接待侨居法国、爱尔兰、加拿大、越南、西班牙等回乡探亲访友的海外侨胞6批18人。热情接待了海外社团2批，即马来西亚华人颜清文先生一行、香港“两地一心”建校考察团一行。侨联分别向他们详细介绍了蒙自的发展变化，宣传蒙自县委、政府的各种方针、政策，欢迎他们来蒙自投资兴办实业及各种公益事业。

　　二是积极开展和参加各种联谊活动。2月，组织艺术团到河口县参加第六届“侨之声”迎春文艺晚会，与越南老街省民族艺术团交流联欢。今年是《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》颁布实施20周年，为有效促进《保护法》的贯彻实施，侨联承办了州侨联主办的纪念《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》颁布20周年文艺演出活动。组织社区侨联小组和广大归侨侨眷演出了群众喜闻乐见的文艺节目。晚上，在南湖广场放映了宣传电影，整个侨法宣传活动有声有色、丰富多彩，在全县营造了“依法护侨、凝聚侨心、发挥侨力”的浓厚氛围。

　　三是加强侨联系统横向、纵向联系，共享侨力资源。蒙自侨联于11月初组织侨联委员一行8人赴广西百色、北海、东兴等地考察学习，与当地侨联进行了友好联谊。经过考察学习，使侨联委员开阔了眼界，拓展了工作思路，学习到了许多先进的工作经验，同时加深了蒙自侨联与广西各县市侨联之间的友谊，为下一步开展好联谊工作打下了坚实的基础。4月，省侨联副主席段林等一行8人在州侨联主席周碧奋、副主席李艾频等领导的陪同下，到蒙自县侨联调研指导工作。热情接待了建水侨联、河口侨联、个旧侨联、开远侨联、普洱市侨联等友邻单位，共同学习、互相交流工作经验，探讨新形势下侨联组织开展工作的新方法、新路子。

　　(八)、齐心协力抗旱救灾

　　面对蒙自县持续严峻的旱情，蒙自侨联积极行动起来，为灾区捐款1900元，为扶贫点在校生送去书包、文具盒、铅笔等学习用具和被子等生活用品。同时呼吁侨界群众参与抗旱救灾工作，经过侨联牵线，榕棕水业公司为老寨中心小学赠送饮用矿泉水600桶，帮助灾区的人民共渡难关。协助州侨联为西北勒中心小学送去了饮用水四车共计54吨，帮助学校师生解决了部分饮水问题。

　　(九)、做好挂钩扶贫联系点的帮扶工作

　　蒙自侨联高度重视帮扶联系工作，把开展挂钩帮扶作为践行“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观，转变机关工作作风的切入点来抓。积极帮助田棚村出主意、想办法，向州扶贫办、县统战部协调扶贫资金17万元，用于整村推进和小水窑建设，同时加强与老寨乡党委政府的联系，对帮扶资金的使用情况、整村推进和小水窑建设情况进行监督，帮助老寨乡田棚村脱贫致富。4月,蒙自侨联全体干部职工为田棚村的在校学生送去书包、文具盒、铅笔等学习用具和被子等生活用品，鼓励他们要勤奋学习，长大后成为社会的有用之才。同时还为差冲小学学生筹措助学资金，其中台胞陈学明先生捐资1600元、榕棕水业公司每年资助1200元、侨联全体委员每年资助1100元，用于改善他们的学习生活。

　　(十)、开展侨法宣传活动做好宣传工作

　　今年是《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》(简称保护法)颁布实施20周年。为宣传贯彻好《保护法》，蒙自侨联按照年初制定的活动方案，积极开展形式多样的侨法宣传活动。一是组织归侨侨眷以《保护法》为主要内容，多角度、多体裁地撰写纪念文章17篇。二是举办侨法培训。在红竺园社区组织归侨侨眷30余人，就《保护法》、云南省实施《保护法》办法进行培训，进一步增强归侨侨眷法制观念。三是在南湖广场举行纪念《保护法》颁布20周年文艺演出活动，同时开展法律宣传和法律咨询活动，发放宣传材料500多份。晚上，还放映了宣传电影，在全县营造了“依法护侨、凝聚侨心、发挥侨力”的浓厚氛围。四是与致公党红河州委深入蒙自县芷村镇开展法律咨询和义诊活动，为农村群众进行法律咨询，发放宣传资料，扩大侨法宣传面。

　　蒙自侨联高度重视信息宣传工作，以宣传蒙自为出发点，多形式、多渠道开展宣传。 截止目前，共出《蒙自侨讯》十七期28篇，简讯11条，其中：被中国侨网采用23篇，省侨联网采用16篇，《中国侨联工作》采用1篇，《云南统一战线》采用2篇，《红河政协》采用2篇，《蒙自》周刊采用2篇，《蒙自统战》信息采用21篇，通过蒙自电视台报道侨联工作2次，进一步提高了信息宣传工作水平。

　　(十一)、加强自身建设提高综合素质

　　加强自身建设是做好侨联各项工作的基础，蒙自侨联认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，围绕“创先争优”主题活动，进一步加强侨联干部队伍的思想建设、组织建设和作风建设。

　　(1)、加强思想建设。为全面贯彻落实中央和省、州思想政治工作会议精神，蒙自侨联从加强理论学习、不断解放思想、抓好“五制五办”等方面入手，不断提高侨联干部思想政治素质，提高政策理论水平及解决问题的能力。组织学习了党的十七届四中、五中全会、省侨联八届六次全会精神,传达学习了中央政治局常委、国务院副总理李克强到红河考察时的指示精神。组织侨联委员到芷村镇查尼皮村、广西百色起义纪念馆等参观学习重温入党誓词，进行爱国主义教育。开展了以“增强核心区意识，奋力推进蒙自于更远中走向更强”为主题，以“蒙自以何为‘核’”为重点，以“我与蒙自同进步”、“我给发展献一策”为互动话题的大讨论活动。

　　(2)、加强组织建设。蒙自侨联按照“组织起来、活跃起来”的总要求，不断加强基层组织建设，大力提高学习能力、组织能力、服务能力、创新能力，不断完善各项工作制度、职责。为进一步做好新时期侨务工作，县侨联、侨办于4月27日组织召开会议正式实行合署办公。采取“两块牌子、一套人马”的体制，将民政局侨办职能划入侨联。9月，还调入了一名工作人员，增强了侨联干部力量。

　　(3)、加强作风建设。在机关作风建设工作中，侨联紧紧围绕建设“学习型、创新型、服务型、廉洁型”机关的要求，结合 “创先争优”活动，认真贯彻落实“五制五办”各项要求，加强领导班子作风建设。以深入学习科学发展观为主题，以创建基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容，开展创先争优活动；组织学习了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，进行了《廉政准则》知识测试：制定了“学准则、倡勤廉、树形象”活动方案，开展“党风廉政建设月”活动；带领干部职工到开远市雨露社区开展警示教育活动。

　　(4)、加强业务学习。为了更好地为侨服务，不断提高侨联干部职工的业务素质。侨联制定了详细的学习计划，每季度组织侨联干部职工和委员进行一次专题学习，每月组织干部职工参加统战部系统的理论学习和个性知识讲座。选派人员参加了省、州侨联组织的基层侨联干部培训。还对侨联委员及红竺园社区归侨侨眷进行了涉侨法律法规、政策等知识培训。除了集中学习外，侨联还为干部职工征订了相关的书籍和报刊杂志，让职工自学，营造了良好的学习氛围。

　　在全体侨联干部的共同努力下，通过扎实有效的工作，蒙自侨联各项工作呈现出一派蓬勃发展的可喜局面。侨联的自身建设得到加强，侨联的四项职能得到切实有效的履行，侨联组织的凝聚力、影响力得到了进一步加强。侨联工作取得了一定的成绩，但我们也清醒的认识到蒙自侨联的工作基础还比较薄弱，工作方法还比较单一，为侨服务的范围还比较狭窄，不够深入，走出去、请进来的工作还有待进一步的拓展。在今后的工作中，蒙自侨联将更加积极努力，不畏艰难，努力开拓侨联工作新局面。

　　二、2011年工作计划

　　面对世情、国情、侨情的发展变化，我们必须把握新的发展机遇，解放思想、实事求是、与时俱进，拓展侨联工作新领域，丰富侨联工作新载体，创新侨联工作新机制，打造侨联工作品牌，使侨联工作更加符合县委政府工作大局的要求，更加符合广大归侨侨眷和海外侨胞的愿望。2011年我们将着重抓好以下几个方面的工作：

　　(一)、加强学习提高自身素质

　　深入学习、认真领会、全面贯彻落实十七大精神，是当前和今后一个时期侨联工作的首要政治任务。蒙自侨联要认真学习贯彻党的十七届四中、五中全会精神，积极引导侨联干部和归侨侨眷深入学习，理清工作思路、创新工作方法，更好的为党和政府的工作大局服务，为归侨侨眷和海外侨胞服务。加强理论学习，钻研侨联业务，积极探索更富有成效的管理体制、运行机制和工作方式，提高政治素质、业务素质和为侨服务的本领。

　　(二)、加强组织建设拓展工作领域

　　侨联组织的活力在基层、优势在基层、生命力在基层。侨联要按照“组织起来、活跃起来”的总要求，不断加强基层组织建设，一定要从加强基层组织建设是根本、是关键的高度，充分认识这项工作的重要性，不断增强工作的责任感和使命感。一要以党建带侨建，以创先争优活动为契机，把组织建设作为载体，进校企，进社区，健全侨联基层组织网络，在创先争优活动中加快侨联基层组织建设步伐。二要深入调研，掌握归侨侨眷基本情况，按照有牌子、有机构、有人员、有活动、有经费的“五有”目标创建新的侨联组织，做到建立一个，完善一个。三是要探索侨联组织建设新模式，不断扩大基层侨联组织建设的覆盖面，增强基层侨联的工作活力。

　　(三)、认真务实做好各项业务工作

　　1、切实履行侨联四项基本职能

　　要坚持以为侨服务为宗旨，履行法律赋予侨联的代表归侨、侨眷利益，依法维护侨界群众合法权益的职责。努力在构建和谐蒙自中凝聚侨心、维护侨益，认真宣传党的侨务方针政策和涉侨法律法规。积极参政议政，重视做好服务侨界人大代表、政协委员，参与执法检查、调研资政等工作，努力在反映侨情民意中提高参政议政水平，维护侨界稳定。中秋、春节两个中国传统节日，县侨联将继续对部分归侨、侨眷代表和生活困难的归侨、侨眷进行走访慰问。春节前拟召开一次归侨侨眷新春座谈会。

　　2、深入开展调研活动

　　蒙自侨联要通过各种渠道和形式，深入社区和侨界群众中开展调研，摸清侨界群众生产生活情况，深入了解侨情民意，找准侨联工作的突破口，积极为他们解难事、办实事。指导红竺园社区侨联小组结合实际开展活动，围绕党政所需、侨界所盼、侨联所能积极开展工作，使侨联组织真正成为归侨侨眷和海外侨胞信赖的“侨胞之家”。

　　3、加强对外宣传

　　为了更好的对外宣传蒙自侨联、宣传蒙自，积极引进侨资、侨智、侨力为蒙自建设服务，蒙自侨联将采取形式多样、灵活生动的宣传方式开展宣传活动。不断拓展对外交流，把蒙自推出去，继续办好蒙自侨讯、制作宣传材料、利用各种媒体和宣传活动日上街宣传等对外进行大力宣传。

　　4、认真开展中国侨联2011年主题活动

　　蒙自侨联要通过深入学习、调查研究和深入侨界群众了解侨情，使侨联进一步解放思想，理清工作思路，转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，找准新形势下侨联工作的切入点和突破口。严格按照中国侨联的统一部署，认真开展2011年主题活动。

　　5、不断加强信访工作力度

　　侨联要进一步树立群众观念，切实把归侨侨眷利益摆在首位，加强侨联信访工作，提高工作质量和为侨服务水平，急侨所急，想侨所想，及时反映侨界的呼声，从实际出发，抓住重点，解决突出问题，为侨办好事、办实事，为维护广大归侨、侨眷和海外侨胞在国内的合法权益做出实际成效。要根据新形势的发展要求做好六项工作，一要宣传好党的侨务方针政策和侨法，让海内外侨胞知法懂法、依法办事；二是畅通信访渠道，关心侨胞利益诉求；三要善于了解侨情，为党和政府决策提供依据；四要积极协助党和政府，化解社会矛盾；五是切实帮助归侨侨眷维护合法权益；六要抓紧建立健全信访工作责任制，做到有专人、有机构，建立信访报告制度。

　　6、围绕工作大局拓展海外联谊

　　要坚持以增进亲情、乡情、友情为纽带，以地缘、血缘为基础，多渠道、多层次、多形式地开展海内外联谊工作，积极向海外侨胞宣传蒙自县发展的优惠政策和良好的投资环境。结合“侨中有台、台中有侨”的特点，加强与台湾侨界及社团的联系，促进两岸同胞的沟通理解，遏止“台独”分裂势力极其活动，促进祖国统一贡献智慧和力量。要积极支持、配合有关部门开展的各项活动，热情周到地做好海外侨胞的接待服务工作，要积极与他们开展联谊活动，增进彼此的友谊，鼓励他们回乡投资或创办公益事业。

　　7、组织学习培训

　　组织归侨、侨眷代表开展各种形式的学习活动，深入学习宣传贯彻党的十七大精神、党的路线、方针、政策。宣传和展示蒙自改革开放和现代化建设的成果；为更好的开展工作，还将选派相关人员到省、州参加业务培训。并组织归侨、侨眷代表进行政策、法规等知识培训，增强他们的爱国思想教育，提高他们的参政、议政能力。

　　8、继续做好挂钩扶贫联系点的帮扶工作。

　　为老寨乡古布龙村委会田棚村出主意、想办法，开展扎实有效的帮扶工作，加快田棚村脱贫致富步伐。

　　9、其他工作

　　完成党委、政府及上级侨联交办的各项工作任务。结合本地区本部门实际，开展富有特色的工作。

　　(四)、总结归档

　　收集整理各种数据、资料，做好档案分类、归档、保存、管理工作。总结全年的侨联工作，总结经验，找出存在的不足之处，争取撰

　　写特色文章，做好侨联争先推优工作，提出第二年侨联工作思路。