齐齐哈尔外侨办发挥优势 整合资源开展"侨爱工程"

　　近年来，为贯彻落实国侨办、农业部《关于联合开展“侨爱工程-万侨助万村活动”的通知》精神，齐齐哈尔市外侨办充分发挥侨务优势，凝聚侨心、汇集侨智、发挥侨力，以多种形式助推新农村建设，取得显著成效。

　　一、完善机制，保障“侨爱工程”有效开展。一是强化组织领导。成立了市外侨办、市农委领导任正、副组长，两个部门主管业务处室及有关县(市)、区侨办负责人为成员的“侨爱工程”领导小组，定期召开会议，听取汇报，及时解决出现的问题，总结经验，树立典型，用典型带动工作的开展。二是明确任务要求。制定规划，下发了《齐齐哈尔市外侨办关于开展“侨爱工程-万侨助万村活动”的实施方案》，明确了指导思想、基本原则、活动内容及开展形式，要求各级侨办科学组织、精心安排、有效推进。三是注重调研与宣传。围绕农村实际和群众关注的热点、难点问题，认真进行调查摸底。通过组织座谈、检查工作、出国出访、接待国外侨团等机会，加强对“侨爱工程”的宣传，利用媒体发布开展“侨爱工程”活动的信息，广泛宣传。

　　二、整合资源，分类指导，多种模式开展“侨爱工程”。一是注重整合资源。整合侨务资源和不同地域的农村资源，紧紧围绕群众关心和新农村建设的实际需要，找准侨务工作切入点。加强协调协作，形成了政府有关部门和社会有关方面共同参与、共同推进的活动氛围。注重通过引进侨胞的资金、人才、技术、管理等，支持农民发展现代农业，调整产业结构，拓展营销渠道，繁荣农村经济，带动农民致富。二是加强分类指导。采取不同区域不同活动形式的分类指导。对侨务资源丰富、侨资企业优势突出的区域，主要是引导和推动侨企投资与农村开展经贸结合，助推新农村建设；对侨务资源匮乏、侨资企业较少的区域，主要是做好活动规划、项目收集、统计汇总，利用各种机会向海内外华侨华人广泛开展宣传推介和联合对接工作。三是注重多模式并举。根据各县(市)、区农村发展的实际，采取兴办实业、开发农业资源、促进农业科技成果转化，发展商业贸易等形式，增加农民收入。四是注重提高“造血”功能。通过“招财引智”、“招商引资”，帮助农村调整农业产业结构，开发特色产业、提高致富能力。

　　三、搭建平台，建言献策，助推“侨爱工程”。重视发挥侨界人大代表、政协委员和海外专业人士的作用，激励他们为新农村建设献计出力。近两年来，海外专业人士为全市新农村建设建言献策60多条，侨界人大代表和政协委员就新农村建设提出很多很好的建议和意见，受到当地政府高度重视，还聘请有影响的侨商和侨资企业家担任乡、村“农村经济发展特别顾问”，为新农村建设发挥参谋作用。

　　四、引导侨捐发展公益事业、推进“侨爱工程”。加强对捐赠工作的引导，鼓励和支持海外侨胞到农村捐赠兴办社会福利和公益事业。几年来利用海外捐助资金195万元为泰来县、依安县、克东县农村建设了饮水工程；利用176.3万元建设了拜泉县丰产乡繁荣村卫生院、依安县向前乡卫生院和购买梅里斯区医院医疗设备；利用65万元为依安县新发乡建设了敬老院，还为泰来县柏大街乡敬老院捐助3万元；利用130万元为克东、依安两县建设了特殊教育学校。

　　五、发挥侨力，促进“侨爱工程”的文化交流。邀请侨界知名人士回乡讲学，加强与海外乡亲联系，协调联系文艺团体与农村专门人才组团多次出国演出，促进民间文化交流，组织农村中小学生到日本、韩国和澳大利亚等国家进行文化、体育等交流活动。

　　六、用好侨力，展示“侨爱工程”的新希望。近年来，海外华侨华人和基金会捐资50多万元救助龙江、甘南、依安等县贫困失学学生；利用海外华侨华人和基金会资金600多万元建立了富裕、克东、克山、梅里斯区等县(区)10多所希望学校。同时，积极开展送温暖医疗服务。聘请侨界著名医疗专家组成“送温暖医疗队”，对农村卫生院医务人员进行培训，为165名贫困归侨侨眷和农民进行医疗义诊、手术治病、健康咨询服务；组织依安县向前乡“爱侨医院”为归侨侨眷定期进行身体检查、看病治病、医疗保健等系列服务活动，还为他们建立了医疗健康档案。开展农村贫侨上岗就业培训。利用在依安县职业学校设立的培训基地，对贫困归侨侨眷进行就业培训和职业介绍，通过小额贷款，采取优先推荐就业方式，帮其实现就业。帮扶贫困归侨侨眷发展畜牧业生产。争取扶贫资金60多万元和100多万元的扶贫物资送到农村归侨侨眷手中，扶持他们发展农业生产和生活救济；利用海外华侨投资20万元，在龙江县部分农村进行了1000例澳大利亚南德温肉牛改良试验。通过这些活动，让更多贫困归侨侨眷享受祖国经济发展带来的好处，看到未来生活的新希望。(侯晓慧，作者单位：黑龙江齐齐哈尔市外侨办)