二、侨务工作面临的新形势、新任务
今后几年对我市转型蓄势、争取更大发展具有非常重要的意义。面对当前的国际国内经济形势，需要我们把握市情、侨情的发展变化，科学分析侨务工作面临的新机遇新挑战，明确经济社会发展给侨务工作提出的新任务新要求。
(一)明确具体任务，进一步增强做好侨务工作的责任感和使命感
按照市委市政府的总体要求，全市各级侨办将进一步增强责任感和使命感，充分发挥外侨办与海外华侨华人联系密切、信息渠道畅通的优势，以大侨商、大项目为重点，积极引进海外华侨华人的资金、技术、人才，进一步促进我市的对外开放，推动我市产业结构调整和经济发展方式转变。
(二)把握侨情动向，努力提高为侨服务和为经济建设服务水平
据有关资料显示，海外华侨华人的经济活动和对华投资呈现一些新的趋势：侨资企业从面向出口转向面向内需市场，从资源消耗型、劳动密集型的制造业转向高端服务业，高技术产业、金融行业、现代服务业等劳动附加值高的行业成为侨资企业的新的增长点。海外华侨华人科技人才队伍不断壮大，出现了一大批成就卓著的科技精英，创造了一大批重大科技成果，取得了丰硕的创业业绩。美国硅谷的高技术企业的总裁中17%是华人。世界各国涌现了众多的华侨华人专业人士协会，这些协会每年在国内举办大量的学术交流，促进了科技创新。受前一时期国际金融危机、经济衰退影响，回国发展的华侨华人专业人士数量呈增长态势。我们不难看到海外华商自身事业发展的需求和市委市政府调结构转方式的目标要求是一致的，因此，我们要正确把握海外侨胞的需求和我市经济社会发展的要求，提高为侨服务和为经济社会发展服务的水平。
(三)找准薄弱不足，着力提高工作质量和成效
从近几年全市侨务工作的现状看，全市侨务干部解放思想真抓实干，做了大量的卓有成效的工作，为我市的改革发展做出了重要贡献，以自身的作为赢得了各级党委政府的重视和支持，赢得了社会各界和海外侨界的广泛认同。但我们必须看到，与市委市政府对我们的要求，与海外侨胞对我们的希望相比还有很多不适应的地方，还存在很多差距和不足。主要是：思想解放不够，眼界和思路还不够开阔；了解掌握的侨情资料不全面、不系统，联络海外客人的层次比较低、接触范围比较窄；服务手段比较单一、服务能力比较弱，体制机制还不够健全，全市侨务工作还存在发展不平衡的问题等。这些问题如果不加以解决，必然会影响侨务工作的科学发展，影响工作质量的提高。因此，我们要从解放思想、转变观念入手，认真践行科学发展观，用创新的思维和方法开展工作。我们要大力弘扬求真务实的作风，多做打基础管长远的工作，加强积累，使侨务工作越做越大，越做越强。我们要始终坚持为侨服务和为大局服务的统一，为海外侨胞自身事业发展提供良好的服务，为建设生态型强市名城实现跨越发展发挥更大的作用。
三、全市侨务工作今后需要把握的重点
今后一个时期，全市各级侨办将坚持以党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府把转变发展方式、调整经济结构作为经济工作的重要任务和主攻方向，持续开展大庆精神和江苏侨务工作经验学习，强化作风建设，狠抓落实，开拓创新，齐心协力开创侨务工作新局面。具体需要把握的工作重点是：
(一)拓展侨务资源，夯实侨务工作基础
一是进一步强化“大侨务”工作思路。针对我市侨务资源相对稀少的情况，在工作对象上，突破地缘、亲缘的局限，立足本市，面向市外、省外及海外几千万华侨华人，大范围、宽领域地开展联络、联谊工作。巩固老朋友、广交深交新朋友，不断拓展工作面，特别是加强对海外重要侨社团的联系与合作，建立长期稳固的关系。二是把握国外侨务工作的新的增长点。海外侨情的不断发展变化是侨务工作可持续发展的最具潜力的内容，是拓展侨务资源的新的增长点。在原有工作的基础上，进一步摸清我市新华侨、华人在海外的情况，建立健全海外侨胞重点人士信息库，加强与新华侨华人、华裔新生代的联络，努力增进他们对家乡的感情。三是加强社区侨务工作的领导体系建设，进一步健全社区侨务服务网络，组织社区资源，实现“双向服务”的社区侨务新机制，把社区建设成为吸纳侨力、发挥侨力的有力渠道和平台。
(二)充分利用侨务优势，加大为社会发展和经济建设服务力度
一是做好侨务引资引智引才工作。以灵活的形式，引导海外侨胞中的高层次人才和紧缺人才为我市的经济建设服务，提高利用侨资的数量、质量和水平，强化引进工作的针对性和有效性。加大人才资源收集工作，对全市引进海外高层次人才和留学人员创业园、有色金属研究院、九州国际高科园等人才引进载体深入了解，及时向海内外推介和宣传，为我市招才引智营造良好氛围。加强与国外退休专家、学者和专门技术人才的联系，为我市引进急需和创新人才拓宽引进形式。积极与上级部门沟通联系，进一步完善海外高层次人才信息库和聊城籍在外高层次人才信息库，推进人才库电子平台建设。二是做好“侨爱工程—万侨助万村活动”。围绕为海外侨胞、港澳同胞、归侨侨眷关注和支持国内各项公益事业，扶危济困、回馈社会、奉献爱心提供服务，以统筹我市城乡发展、推动社会主义新农村建设为目标，以侨胞自愿捐助为原则，进一步凝聚侨心、汇聚侨智、发挥侨力、维护侨益，为海外侨胞提供一个参与家乡建设、助推新农村建设发展的平台，充分发挥其在社会主义新农村建设中的作用，实现关心家乡、助推新农村建设的愿望。三是继续深化为侨资企业服务工作。进一步完善侨资企业联系点制度，及时了解他们的运行现状，协助解决遇到的困难和问题，加大为全球经济放缓给侨资企业带来的不利影响的解困力度，通过内引外联，走出去请进来多种方式为我市侨企提供更多政策、信息、技术和资金帮助。
(三)开拓侨务工作新领域，推进县域经济又好又快发展
党的十七大着眼于促进经济社会又好又快发展，强调要壮大县域经济。在新的历史时期，县域经济发展进入了一个既面临困难又充满希望的重要转折阶段，既面临着传统优势弱化、竞争压力增大的严峻挑战，又面临着发挥比较优势、参与产业重组、拓展发展空间的新机遇。侨务部门要以十七大精神为指导，开拓工作新领域，发挥侨务资源的独特作用，千方百计发展壮大县域经济。一是要立足为发展壮大县域经济必须以加快推进农业产业化、工业化、城镇化和生态化为侨务部门助推县域经济发展的工作目标和方向，努力引导侨心、侨力、侨智汇聚到县域经济发展的方方面面。二是把握县域侨资企业经济现状是侨务部门开展为县域经济发展服务的首要前提。以侨资企业发展为切入点和着力点，推进县域农业化、工业化、城镇化和生态化发展。三是加强与海外侨胞和国内有实力侨企的联系，在产业结构调整和转移过程中，争取引进大项目，以项目拉动投资，以项目扩大消费，以项目优化结构，实现县域经济又好又快发展。
(四)做好以侨界关注和民生问题为重点的各项侨务工作，为构建和谐社会服务
一是认真贯彻落实侨务普法“六五”规划，继续抓好侨法和侨务政策的学习宣传和贯彻落实，为海外侨商和归侨侨眷做好排忧解难工作。对在涉侨权益保障方面出现的新情况、新问题有前瞻性思考、调研并及早制定措施。二是加强对归侨侨眷知识分子的调研，建立完善档案资料。重视解决他们生活、工作中的实际困难和问题，宣传推广他们为经济社会发展做出的突出贡献，调动他们的积极性，发挥他们的优势，为我市的全面发展发挥其应有的独特优势作用，推动归侨侨眷知识分子工作的全面发展。三是与民政、劳动、农业等有关部门协调，做好将散居农村的贫困归侨侨眷纳入当地扶贫开发规划为主要内容的侨务扶贫工作。四是积极贯彻落实“归侨侨眷关爱工程”活动，深入开展调研工作，针对实际情况，制定具体步骤，采取切实方法，推动活动扎实开展。
展望未来，全市侨务系统将在市委、市政府正确领导下，不断适应世情、国情、侨情的发展变化，创新工作思路和工作方法，牢牢把握机遇、与时俱进、勇于创新，推动侨务工作在更广领域、更高层面、更深层次发挥重要作用；进一步发挥侨务资源优势，服务全市经济社会发展；着力加强与海外侨胞的联系引导，促进我市对外友好交往；持续深入坚持开展为侨服务，维护侨胞和归侨侨眷的合法权益，为我市生态型强市名城建设做出新的更大的贡献。(聊城市外侨办 李式崇)
