国务院侨办国内司：始终为了保障和改善侨界民生(2)

　  实施“侨爱工程”：不打折扣实现侨胞善愿

　　赵昆介绍说，“侨爱工程”和“关爱工程”是国务院侨办国内司涵养和利用侨务资源优势，服务中心、服务大局，推动开展国内侨务工作的两大品牌。

　　他指出，广大海外侨胞、港澳同胞素有爱国爱乡、造福桑梓的优良传统，是我国的“独特资源”。“侨爱工程”正是发挥海外侨务资源优势为国内公益事业和经济社会发展作贡献。

　　据介绍，近年来，国务院侨办依托这个品牌，加强统筹谋划，先后开展了“侨爱工程——抗雪救灾温暖行动”、“侨爱工程——抗震救灾温暖行动”、“侨爱工程——万侨助万村活动”、“侨爱工程——助学计划”、“侨爱工程——点亮藏区牧民新生活计划”等一系列活动，深得侨胞和受助方的肯定与欢迎。

　　在赵昆看来，涉侨捐赠是“侨心”、“侨爱”的集中体现，为把好事办好，国务院侨办国内司注重做好以下三个方面的工作：

　　“一是不断提高侨办系统的管理服务水平。”赵昆介绍说，国务院侨办要求各级侨办切实加强对华侨捐赠工作的领导，建立健全协调、监管、反馈和激励四个机制，加强法制建设，完善制度规范，同时注重总结工作经验，提高服务水平，依法依规、用心用情开展侨捐工作。

　　二是与热心公益事业的海外侨胞密切沟通联系。在日常工作及与侨交往中，向侨胞宣传我国公益捐赠领域的相关政策，介绍国内公益慈善事业发展形势和趋势，推介适合项目；通过召开交流会议，向涉侨基金会提出建议，引导涉侨基金会不断探索工作模式、创新工作思路，实现涉侨基金会的健康、可持续发展；通过举办联谊活动，与海外侨胞、港澳同胞加强信息沟通，增加彼此感情。

　　“三是扎扎实实落实好每笔华侨捐赠。”赵昆介绍说，改革开放以来，海外侨胞、港澳同胞通过各种渠道捐赠国内公益事业的善款累计达800多亿元人民币，国务院侨办坚持按照规范化程序落实每个侨捐项目，指导地方侨办和受赠单位在提供信息、协调沟通、做好服务、加强监督、注重反馈、后续管理上下足功夫，紧抓监督管理这个关键环节，确保侨捐工作的有序无误。

　　“令人欣慰的是，迄今为止，我们协助广大侨胞实施的捐赠项目，没有一例豆腐渣工程，不打折扣地实现了侨胞的爱心善愿；越来越多的侨胞认同侨办系统理念，信任侨办系统作为，坚持通过侨办系统捐办公益。”赵昆欣慰地说。

　　开展“关爱工程”：保障和改善侨界民生

　　在开展“关爱工程”过程中，国务院侨办国内司始终把保障和改善侨界民生作为工作的重中之重，切实抓紧抓好。据不完全统计，全国三千万归侨侨眷中大约有100多万困难群体，工作对象群体虽然不大，但却是一项关乎侨界民生、关乎社会和谐的长期性、基础性工作。

　　赵昆介绍说，2010年，国务院侨办联合中央八个部门出台了《关于做好散居困难归侨侨眷扶贫救助工作的意见》，切实加大了工作力度，几年来，共开展“送温暖”慰问活动慰问困难归侨侨眷近40万人次，协助他们解决了一批生产生活问题，举办下岗失业归侨侨眷职业技能培训班近5000期，培训约18万人次。在培训基础上，搭建交流沟通平台，帮助参加培训的归侨侨眷与用人单位进行对接，实现创业就业人数达8.93万人，取得了良好的效果。

　　大力推动华侨农场改革发展工作，取得了显著成效。据统计，全国华侨农场国内生产总值由2006年的153.4亿元，增长到2010年的248.86亿元，年均增长12.86%；华侨农场年人均纯收入由2006年的3840元，增长到2010年的6739元，年均增长15.1%。

　　截至目前，全国华侨农场归难侨危房改造全面完成，职工基本养老保险参保率达到97.51%，医疗保险参保率达到90.60%，有4.77万名困难归侨侨眷纳入低保，各项民生问题得到有效改善。

　　创新社区侨务工作：延伸国内侨务工作触角

　　近年来，国务院侨办和各级侨办积极探索、勇于创新，全国社区侨务工作呈现出日益成熟并不断创新、亮点纷呈的局面。对此，赵昆表示，“夯实侨务工作，需要把工作触角向下延伸。而怎么延伸，社区侨务是一个创新点。”

　　“顾名思义，社区侨务工作就是依托社区推动开展侨务工作，是国内侨务工作的重要方面。”在赵昆看来，社区侨务工作是延伸国内侨务工作触角，推进国内侨务工作可持续发展，实现“社区为侨服务好，侨为社区贡献多”双向服务机制的重要抓手。　　

　　赵昆表示，我们推进社区侨务工作，就是要把侨务工作的触角延伸到基层社区，建立健全“社区为侨服务好，侨为社区贡献多”的双向工作机制，搭建通过社区实现为侨服务、宣传侨法、涵养侨务资源的基层工作网络，营造社区爱侨、护侨的良好氛围，进一步激发广大归侨侨眷和海外侨胞参与支持国家经济社会发展、和谐社区建设的积极性、主动性和创造性，以收到凝聚侨心、汇聚侨智、维护侨益、发挥侨力的良好效果。

　　“社区侨务对传播中华优秀传统文化，也有独特的优势。”赵昆举例说，苏州市七里山塘街侨务资源丰富，许多人文景点和活动，都与侨务历史背景和海内外联谊密切相关。2008年，山塘街道借助修复工程之力，挖掘南社纪念馆、贝家祠堂等蕴涵的侨务元素，将千年古街融入现代侨务元素。

　　据统计，最近几年，山塘街接待华侨华人60余批次、700余人次，这些海外侨胞回到住在国，纷纷介绍参访经历，不自觉地将中华传统文化介绍传播出去，效果非常好。

　　“社区作为人居的基本平台，与广大归侨侨眷和海外侨胞的生活息息相关。”赵昆指出，生活在社区的广大归侨侨眷和居留在国内的海外侨胞不仅是社区公共服务的对象，同时也是参与社区建设的重要力量。随着社区侨务工作对象人数持续增加、素质不断提高、对外联系渐趋广泛、作用日益显现，社区侨务工作的意义更加突出，工作空间必定更加广阔。(完)